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索 引 號 /2018-00258 文 號
發布機構 白鹿原管委會 發布時間 2018-02-06
信息標題 白鹿原管委會2017年工作總結及2018年思路

一、過去一年工作

2017年,我委在縣委、縣政府的堅強領導下,緊扣市委、市政府建設“大西安”戰略部署,以縣委十六次黨代會會議精神為指引,牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,深入實施“旅游+”戰略和項目帶動戰略,主動適應經濟發展新常態,強力推進灞河一河兩岸白鹿原版塊發展建設。突出抓了以下四方面重要工作:

(一)認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神

我委將學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神作為頭等大事和首要政治任務,始終牢記初心和使命,牢記肩負的神圣職責,將黨的十九大精神作為今后一段時期推動各項工作的遵照遵循和戰略指引。集中收看十九大直播盛況,召開班子會議研究學習貫徹意見,在深學熟用上想辦法議措施。班子成員緊扣縣委“八個一”學習宣傳要求,帶頭宣講、帶頭誦讀,帶頭抄寫筆記、交流心得。組織廣大干部,尤其黨員干部開展座談交流,積極參加縣委舉辦的各大專家解讀講座,學原文、思職責、悟真理、踐實行。充分發揮學習園地作用,開辟專欄專版,交流學習心得,深入解讀十九大報告中的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署,努力營造全委上下良好的輿論氛圍。同時,把以學促干、轉變作風的要求貫穿到學習十九大精神的全過程,堅持以學習促工作、以學習強作風,堅持把學習貫徹十九大精神同抓好當前工作緊密結合起來,認真研究剖析加快區域發展、招商引資方面問題,努力解決在黨的建設、脫貧攻堅、項目推進等方面的重大工作,推動工作提質增效。

(二)蹄疾步穩奮力追趕超越

2017年,我委按照縣委、縣政府“一帶雙核四版塊”建設路徑,堅持把追趕超越作為全年工作的出發點和落腳點,積極把握建設“五個藍田”和全縣上下追趕超越的利好形式。年初,立足實際制定了我委追趕超越的行動計劃,成立追趕超越領導小組,明確了“追趕臨潼館前,超越灞橋白鹿原”的目標,立下追趕超越軍令狀。招大引強,增強區域品牌宣傳,利用已有項目優勢,積極包裝策劃招商項目,以具體的多樣化的形式推介區域投資環境。緊扣縣委、縣政府“五張報表”,進一步增強基礎設施建設、全域旅游保障、投資環境優化、文化產業發展等。截至目前,招商引資任務25000萬元,實際到位資金24175萬元,較去年增額17%;重點項目建設完成投資54160萬元,總體完成全年目標任務。

(三)發揮特色致力脫貧攻堅

我委將脫貧攻堅工作作為最大政治任務,派駐駐村工作隊、第一書記,整合四支力量,誓要幫助貧困群眾摘窮帽、拔窮根。逢會必講脫貧攻堅,堅持領導帶頭,把80%以上精力投入脫貧攻堅。多次召開扶貧專班會議,研究部署年度幫扶工作,從精準識別到精準幫扶,從整體推進到結對幫扶幫,扶干部人人盡職盡責,一天接著一天干,一件事情接著一件事情辦。先后幫助4戶貧困戶購買種牛5頭,奶羊15只,中蜂20箱。協調四戶貧困戶栽植白皮松11畝5000余株;爭取資金15萬元政策資金,實施楊木寨、鳧峪村10余戶群眾美居美化工程、危房改造工程。各幫扶干部先后走訪群眾40余次,購買贈送桌椅、鍋灶、衣物、床品及米面油等日常生活品戶均1千元。為進一步夯實扶貧工作責任,落實就業扶貧幫扶措施,我委發揮職能特色,利用影視城、民俗村等資源優勢,向貧困戶對口在影視城、民俗村、白鹿溪谷、401所等項目提供就業扶貧公益專崗7名;積極開展技能培訓,落實安保、保潔等崗位160余人,幫助了50余戶群眾、貧困家庭發展生產、改善生活。目前正在協調項目單位,開設貧困家庭公益商鋪。

(四)全面從嚴落實“兩個責任”

2017年,我委緊緊圍繞“發展環境優化年”主題,深化開展“兩學一做”常態化學習教育,全面從嚴治落實“兩個責任”。落實全面從嚴治黨主體責任,認真抓好黨風廉政建設、做好黨建工作、嚴格執行廉潔自律各項規定,突出“四個意識”,強化關鍵少數表率帶頭作用。通過學習《準則》《條例》,討論全面從嚴治黨若干要求,督促、約談、剖析不良履職情況和反面典型,進一步培育全體黨員扎實認真,積極向上的良好工作作風。黨支部書記孫林同志認真履行“第一責任人”責任,通過簽訂黨風廉政建設責任狀當好“一把手”,多次召開班子會議、黨員大會,從嚴壓實“兩個責任”要求。我委年度3項重點項目招標、工程建設均在公開透明條件下進行。同時,通過制定完善《干部考核管理辦法》、《干部考勤請銷假制度》等,推動“兩個責任”制度化、規范化運行。全體干部放棄節假日,積極參與旅游保障、環境治理,秉持事故過夜馬上辦的工作作風,確保我委各項工作落到實處,走在前列。

2017年,我們主要做了以下六個方面工作:

第一,立足區域發展,狠抓項目建設。2017年初,我區域范圍內納入重點項目的有白鹿溪谷老年公寓、四季花谷、白鹿原民俗村二期、航天四〇一所二期及四號工程移民搬遷項目。因白鹿原民俗村二期規劃調整,四號工程移民搬遷項目前期手續影響進展緩慢,中途新增投資項目黑娃演義項目和白鹿原影視城優化提升項目。

截止12月底,實際完成投資56850萬元,總體完成占年度56800萬元的目標任務。其中:白鹿溪谷老年公寓項目完成投資9600萬元,占年度計劃9000萬元的106%;四季花谷項目完成投資13800萬元,占年度投資20000萬元的45%;白鹿原民俗村二期項目完成投資9600萬元,占年度投資15000萬元的64%;四號工程移民搬遷項目完成投資完成投資2500萬元,占年度投資12000萬元的21%;四〇一所二期項目完成投資1350萬元,占年度投資1000萬元的135%。黑娃演義項目完成投資10000萬元,完成比例100%;影視城優化提升項目完成投資10000萬元,完成比例100%。

第二,加強招商引資,做好項目服務。我委通過主動跟進、以商招商、提供個性化服務等方式,先后簽約陜西鴻達園藝公司(四季花谷)、陜西尚德演義有限公司(黑娃演義)、西安天乾投資建設公司(春曉苑親子農莊)等一批觀光體驗項目。同時我們結合白鹿原區域民俗文化深厚的比較優勢,利用白鹿溪谷、白鹿原影視城、白鹿原民俗村等項目,積極包裝白鹿原民宿酒店、白鹿原旅游度假酒店等招商項目,以更加具體、更富特色的形式向客商推介區域投資環境。截至目前,通過積極引進對接,同陜西天朗地產控股集團公司初步達成“白鹿小鎮項目”的建設意向。

截止12月底,招商引資項目落地建設較為順利,黑娃演義項目完成投資1億元,演義場館基本建成,已投入試運營;四季花谷項目完成投資13700萬元,完成寇坡村二組、三組、五組苗木清點工作及賠付工作,田坡村二組、三組、四組苗木清點工作,文劉坡村一組、二組三四五組地面面積測量工作;寇坡村一組、四組苗木清點63%;已完成流轉土地約3100畝土地;春曉苑親子農莊項目完成立項,正在積極完善前期手續。

第三,優化投資環境,助力“全域旅游”。我們以開展“三項革命”為契機,一手抓項目環境衛生硬指標,一手抓項目投資建設軟環境,兩手抓兩手硬。先后按照市委“五路兩側綠化”要求,積極鼓勵白鹿原影視城、民俗村建設單位,抓緊利用春季有利墑情,栽植石楠、女貞、櫻花、銀杏、白皮松等各類花卉樹木2萬余株,進一步提升區域環境品質;聯合環保、住建等部門,扎實開展治污減霾專項整治活動,查擺整改違反環境保護問題7處,已全部整改;協同各鎮街對影視城、民俗村景區周邊立面改造提升。同時,結合“兩山理論”,嚴格落實“三項革命”,督促企業從大處著眼,從細處入手,不斷提升區域環境。在企業投資建設環節,結合《重點項目和重點工作過程管理辦法》,進一步完善了《白鹿原投資環境整治工作方案》,協同有關執法部門,對阻撓施工、強買強賣等違法行為堅決予以打擊,成效突出。

2017年,我委持續發揚不怕吃苦、連續作戰的工作作風,積極投身旅游保障工作,積極敦促各職能部門盡職盡責,做好服務。清明、端午、五一、國慶、中秋等假日前期,我委協調組織市場監管局、城管局、物價局及各有關鎮開展聯合執法,確保假日期間,項目運營秩序良好。截至年底,區域內白鹿原影視城、民俗村共接待游客約850余萬人次,旅游綜合收入約1.5億元。圓滿完成了旅游保障各項工作任務。

第四,平安創建成效顯著,安全生產督導有力。我委以深化“平安藍田”創建活動為載體,全面落實社會治安綜合治理各項工作,結合區域實際,深入開展“安全生產大檢查”、“ 安全生產隱患排查回頭看”、“打非治違專項檢查”、“網格化管理”、“企業應急演練培訓”等工作活動,更好發現企業安全生產方面存在的隱患問題,確保區域經濟發展安全有序。今年以來,我委安全生產領導小組緊緊抓住工作重點,組織各企業學習縣安委辦(安監局)各類文件、《企業安全操作規范》規章制度,深入推進“三化”建設、“網格化”管理,認真反思各類事故教訓。結合全縣城市運行安全管理有關要求,突出重點景區項目旅游生產安全檢查,堅持問題導向,取得較好效果。先后出動人員60余人次,車輛20臺次,對轄區在建項目開展拉網式安全生產隱患排查和不定期抽查20余次,督促建設單位完善安全生產設備,限期整治存在隱患38處。通過建立預防、整治長效機制,“打非治違”成效突出,截至10月底無一起安全類事故發生,城市運行安全及年度安全生產等單項指標考核名次靠前。

第五,“三項革命”扎實推進,機關效能建設持續深入。今年以來,按照市委十三次黨代會、縣委十六次黨代會的要求,認真貫徹落實品質西安、美麗藍田的建設要求,把學習貫徹《之江新語》、《長按新語》與“兩學一做”常態化制度化學習教育結合起來,按照河長制、路長制要求,抓好環境整治,貫徹落實煙頭革命、廁所革命、工作效能革命三項革命,從大處著眼,從細處入手,凝心聚力推進項目建設,持之以恒抓好服務保障,從思想觀念、工作方法、工作機制上把三項革命落到實處。

第六,堅持全面從嚴治黨,黨的建設持續深入。一是黨建工作主體責任不斷增強。在履行黨建工作主體責任上,堅持抓書記、書記抓,堅決履行黨建“第一責任人”責任,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,帶領全體黨員干部狠抓項目落實、深入落實“兩學一做”學習教育常態化制度化。建立健全2017年度黨建工作計劃、措施、任務清單,并組織實施。全年對黨員教育、駐村幫扶等黨建工作進行了專題研究,堅持每月召開支部大會,認真組織黨員參與“固定黨日”活動,認真落實“三會一課”制度。全年從理想信念、黨風黨紀、警示報告等方面,集中組織學習15次,全年召開專題民主生活會8次,召開黨支委會議5次,發揚了黨內民主決策制。在落實陣地建設上,安排專人負責黨建工作,劃撥專門工作經費,設立黨員活動室,完善黨支部各類規章制度6個。

二是持續開展“兩學一做”常態化制度化學習教育。今年以來,我委將開展“兩學一做”常態化制度化學習教育,作為全面從嚴治黨的有力抓手,作為思想建黨的有效途徑。將學習黨章黨規、學習系列講話與我委實際工作緊密結合,做到在學習中工作,在工作中學習,不斷增強我委黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。先是結合實際,制定具體學習方案,督促每名黨員,在學、改、做上量身制定學習計劃;根據不同崗位、不同黨員層次有的放矢,確定具體篇目、學習重點。再是深化學做結合,提出了在項目建設、安全生產、脫貧攻堅、城鄉治理等目標要求;及時利用微博、微信、電子郵件等自媒體,主動推送學習要求、經驗成效,營造了良好學習氛圍。同時,積極開展專題研討,扎實開展心得交流。4月份以來,我委先后開展“兩學一做”常態化制度化集中學習10余次,班子成員輪流講黨課3次,參加警示教育學習兩次。機關效能建設活動開展以來,我委先后參與“五型機關”、“三項革命”等具體創建工作,公開干部職責、辦事流程、服務承諾,扎實開展“學思踐悟”等活動,做到了思想、工作、行動上的同步,為取得學習教育實效奠定了良好基礎。

三是黨風廉政建設工作不斷加強。在抓好區域經濟建設的同時,抓好黨風廉政建設工作。一是深入貫徹落實中央八項規定,認真貫徹落實縣紀委十六屆二次全會精神。圍繞“發展環境優化年”主題,突出項目投資環境優化和治理,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。今年以來,我委班子嚴格落實監督執紀“四種形態”,開展各類談心談話兩次,查擺、整改干部作風各類問題10項,取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。二是圍繞《廉潔準則》、《監督條例》、《問責條例》等開展學習活動。將反腐倡廉工作納入規定學習范疇,以理論、時間、廉政三個方面為主題,認真組織集中學習,開展討論。

一年來,我委上下齊心協力,扎實工作,區域內項目建設、招商引資、服務保障等工作進展較為穩定。但也清醒認識到,區域發展還存在一些問題和不足。主要是:項目建設進展參差不齊,個別項目單位開發意愿低、緊迫感不強,有底項目啟動早、進展慢,與年初計劃相差甚大;有的項目在發展建設過程中環境保護責任落實仍然不嚴不細,影響項目正常建設和運營;主觀方面,我們在研究制定項目推進措施方面,缺乏針對性和時效性,制度規定落實不嚴不細不力,影響項目投資建設。對此,我們需要提高認識,采取有力措施,認真加以解決。

二、2018年工作思路和具體任務

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,時我縣“十三五”規劃實施的關鍵之年。按照縣委、縣政府安排部署,我委將持續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發展理念,以項目建設工作為核心,統籌抓好脫貧攻堅、生態文明建設等各項工作,努力追趕超越。

(一)全力抓好重點項目建設

2018年承擔建設影視城北區優化提升項目、西安秦達老年公寓項目、白鹿原民俗村二期(頤水園)項目、四季花谷項目、水吳新村建設項目,計劃投資4億元。力爭影視城北區優化項目完成投資16000萬元,完成博物館、八大怪等場館及其配套建設;力爭西安秦達老年公寓項目完成投資9000萬元,完成項目一期建設,竣工驗收;穩步推進四季花谷項目土地征遷工作;全力推動民俗村二期土地報批和規劃修正工作;繼續完善水吳新村建設項目相關手續資料,完成水吳新村建設工作;完成白鹿春曉苑—親子農莊項目規劃完善和報批工作。

(二)積極推進區域基礎設施建設工作

一是加快建設水吳新村建設項目,積極落實項目建設資金,加快完善項目前期各項手續,完成水吳新村建設。

二是白鹿春曉苑大橋續建工程竣工驗收。積極督促施工單位,按照前期約定加快建設,確保項目順利驗收。

(三)積極開展招商引資工作

繼續著眼西洽會、招商項目推薦會等重大招商引資平臺,強化招商措施,充分利用觀光帶區位、交通及品牌優勢,創新招商引資方式,從產業配套和延伸出發,著力策劃、包裝、引進一批對我縣經濟帶動作用強、稅收貢獻大的項目。進一步加大宣傳力度,突出發展思路、空間理念、文化特色內涵,制作更新白鹿原特色宣傳冊、宣傳片,在藍田高速路接口處建立白鹿原宣傳標識,設立道路指示標識,立體化體現地域特色。積極配合各項目舉辦主題論壇、主題活動等節慶活動,進一步宣傳白鹿原特色文化,樹立白鹿原特色品牌。

(四)繼續打好脫貧攻堅戰

以扶貧開發統攬工作全局,深化扶貧開發模式,著力改善貧困村生產生活條件,大力發展脫貧主導產業,幫助貧困群眾早日實現脫貧致富。一是抓基礎設施建設。通過協調落實扶貧項目,硬化提升村內部分道路,繼續做好扶貧幫扶工作,圍繞群眾日常生活中面臨的突出問題,及時幫扶解決,做到扶貧扶志。二是抓產業培育。用足用好支農惠農政策,引導群眾積極發展牛、羊、雞及白皮松、花椒樹等種養業。繼續鼓勵部分貧困家庭參與和發展專業合作社。協助做好貧困戶勞務培訓和輸出,不斷增強群眾造血功能。三是抓好干部結對幫扶。繼續做好干部結對幫扶工作,用好扶貧大數據,做到用心扶真貧,用情真扶貧。實時掌握貧困戶生產生活狀態,繼續堅持扶貧工作“輸血”與“造血”同步進行。

(五)深入十九大報告,全面加強黨的建設

全面貫徹黨的十九大精神,深入學習習近平總書記系列重要講話,以落實全面從嚴治黨主體責任為主線,進一步規范各黨員政治生活,進一步提升各黨員思想和能力。

一是加強思想政治建設。以“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手,不斷深化學習型黨組織建設,牢固樹立“四個意識”。二是加強領導班子建設。始終堅持組織抓、主要領導抓、班子成員抓,深入貫徹落實“三項機制”, 帶頭落實黨風廉政建設責任制,突出制度約束、日常管理、教育引導,牢固樹立“親、清”政商關系。三是嚴格落實黨的組織生活制度。不忘初心,繼續前進。持續抓好“三會一課”、固定黨日等工作。嚴格落實黨員領導干部組織生活制度和黨員領導干部帶頭講黨課制度。四是加強干部隊伍作風建設。作風建設抓常、抓細、抓長,積極教育引導廣大黨員干部克服慵懶散畏等消極思想,增強團隊意識、憂患意識,采取爭先進位等措施,培養干部立說立行的務實作風,激發干部干事創業的精神狀態。

過去一年,我們奮力拼搏心無憾;展望未來,我們創新開拓胸有志。新的一年,我們將在縣委、縣政府的正確領導下,以更高的認識、更大的熱情、更有力的措施,服務區域項目企業,助力“追趕超越”,以更加優異的成績推動“人文山水藍田,絲路生態慢城”作出新的更大貢獻!

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