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索 引 号 /2018-02344 文 号 蓝教发2018176号
发布机构 教育和科学技术局 发布时间 2018-08-16
信息标题 关于印发蓝田县加强中小学生欺凌综合治理实施方案的通知

县校园安全工作委员会校园周边综合治理有关单位各镇街办人民政府中小学校

为认真贯彻落实市教育局等十一部门关于印发加强中小学生欺凌综合治理方案的通知?#32602;?#24066;教发201861号精神进一步加强我县预防中小学生欺凌工作切?#24403;?#38556;广大中小学生的身心健康和全面发展特制定蓝田县加强中小学生欺凌综合治理实施方案?#32602;?#29616;印发你们请遵照执?#23567;?

联系人肖颖电话82734526

邮箱[email protected]

蓝田县教育局蓝田县社会治安综合治理委员会办公室

蓝田县人民法院      蓝田县人民检察院      蓝田县公安局

蓝田县民政局蓝田县司法局蓝田县人力资源和社会保障局

共青团蓝田县委           蓝田县妇联            蓝田县残联

2018年6月5日

蓝田县中小学生欺凌综合治理工作实施方案

为进一步加强我县预防中小学生欺凌工作切?#24403;?#38556;广大中小学生的身心健康和全面发展根据市教育局等十一部门关于印发加强中小学生欺凌综合治理方案的通知?#32602;?#24066;教发201861号精神特制定我县加强中小学生欺凌综合治理实施方案

一工作目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务大力培育和弘扬社会主义核心价值观认真执行省市教育公安等十一部门关于加强中小学生欺凌综合治理方案的要求坚持教育为先预防为主保护为要法治为基的原则不断提高中小学生思想道德素质健全预防处置学生欺凌的工作体制和规章制度以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标?#28304;?#36827;部门协作上下联动形成合力为保障确保中小学生欺凌防治工作落到实处把校园建设成最安全最阳光的地方办好人民满意的教育为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件

二组织领导机构及职责

我县成立以县教育局局长为组长各校园周边综合治理专项组分管负责同志为成员的防治欺凌综合治理工作领导小组组织领导全县学生欺凌治理工作妥善处理学生欺凌重大事件正确引导?#25945;?#21644;网络舆情领导小组办公室设在县教育局办公室主任由县教育局分管负责同志担任负责协调处理县防治欺凌综合治理工作领导小组日常工作各部门要按照市教育局等十一部门关于印发加强中小学生欺凌综合治理方案的通知?#32602;?#24066;教发201861号中明确的职责分工加强协作落实责任综合治理共同做好校园欺凌事件的预防和处置

各镇街办要成立以分管教育工作的副镇长为组长各有关部门领导为成员的防治欺凌综合治理工作领导小组组织领导本辖区学生欺凌治理工作建立健全防治学生欺凌工作制度机制全面负责本镇街办学校学生欺凌事件的预防和处置工作正确引导?#25945;?#21644;网络舆情

各中小学校成立以校长为总负责由教师少先队大中队辅导员教职工和?#39029;?#20195;表校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会高中阶段学校还应吸纳学生代表组织开展本学校学生欺凌治理工作制定防治学生欺凌工作各项规章制度的工作要求主要包括?#21512;?#20851;岗位教职工防治学生欺凌的职责学生欺凌事件应急处置预案学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等全面负责本学校学生欺凌事件的预防和处置工作指导教育?#39029;?#20381;法落实法定监护职责增强法治意识科学实施家庭教育加强?#38498;?#23376;的看护和管教工作

三工作措施和机制

1.加强学生欺凌防治专项教育各中小学校要在每学期开学时集中开展教育学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式通过课堂教学专题讲座班团队会主题活动编发手册参观实践等多?#20013;?#24335;定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育学校共青团少先队组织要配合学校开展好法治宣传教育安全自护教育

2.加强学校日常安全管理各中小学校要制定防治学生欺凌和暴力工作制度严格落实门禁值班巡查制度禁止学生携带管制刀具等危险物?#26041;?#20837;学校要加强师生联系密切家校沟通及时掌握学生思想情绪和同学关系状况针对重点学生重点区域重点时段开展防治工作对可能的欺凌和暴力行为做到早发现早预防早控制

3.加强学校与家庭的联系沟通各中小学校要每学期至少召开1次?#39029;?#20250;并通过家访微信QQ短信等途径沟通学生的日常表现和思想状况引导广大?#39029;?#22686;强法治意识掌握科学的家庭教育理念帮助?#39029;?#20102;解防治学生欺凌知识落实?#39029;?#30417;护责任

4.开展排查?#25237;讲?

各中小学校每月组织开展1次防治学生欺凌专项排查及时排查可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生正在发生的欺凌事件查找欺凌防治教育培训矛盾纠纷化解日常检查以及应急预案和处置流程完善等存在问题并及时进行整改

县教育?#32622;?#24180;组织开展1次防治学生欺凌工作专项督?#25216;?#26597;重点对各学校开展预防欺凌机制体制建设情况防治责任任务落实情况教育培训开展情况应急预案和处置流程制定情况等工作进行专项督?#25216;?#26597;

5.加强工作信息报告通报

班主任每周向学校学生欺凌治理委员会报告1次本班学生欺凌工作开展情况主要包括需要重点关注的学生异常表现可能导致发生学生欺凌的隐患苗?#32602;?#26366;经实施欺凌学生的?#32439;?#35266;察和辅导教育情况曾经被欺凌学生的心理状况等发现学生欺凌事件立即报告

中小学校每月向县防治欺凌综合治理工作领导小组报告1次本学校学生欺凌工作情况主要包括本学校学生欺凌工作开展情况发生学生欺凌事件的起数及处置情况需要协调解决的有关事项等发生较为?#29616;?#23398;生欺凌事件立即上报

6.定期组织开展培训县教育?#32622;?#24180;组织开展1次学生欺凌预防专题培?#25285;?#24182;将各?#20013;?#23398;校防治学生欺凌专题培?#30340;?#20837;教育行政干部和校长教师在职培?#30340;?#23481;

7.纳入考评体系将学生欺凌综合治理工作情况作为考评内容纳入文明校园创建和平安校园创建标?#36857;?#32435;入各相关负责同志年度考评纳入校长学期和学年考评纳入学校行政管理人员教师班主任及相关岗位教职工学期和学年考评

8.建立问责处理机制县教育督导室将把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价政府教育工作成效的重要内容对职责落实不到位学生欺凌问题突出的学校通过通报约谈挂牌督办实施一票否决权制等方式进行综治领导责任追究学生欺凌事件中存在失职渎职行为因违纪违法应当承担责任的给予党纪政纪处分构成犯罪的依法追究刑事责任

9.健全依法治理机制各学校要建立健全中小学校法制副校长或法制辅导员制度明确法制副校长或法制辅导员防治学生欺凌的具体职责和工作流程把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容落实各项预防和处置学生欺凌措施配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育

四依法依规处置

中小学生欺凌是发生在校园包括中小学校和中等职业学校内外学生之间一方个体或群体单?#20301;?#22810;次蓄意或恶意通过肢体语言及网络等手段实施欺负侮辱造成另一方个体或群体身体伤害财产损失或精神损害等的事件在实际工作中要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定依法依规正确合理处理

1.严格规范调查处理学生欺凌事件的处置以学校为主教职工发现学生或者?#39029;?#21521;学校举报的应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查根据有关规定处置

2.妥善处理申诉请求各镇街办防治学生欺凌工作领导小组负责处理学生欺凌事件的申诉请求学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当事件比较清晰的以学校学生欺凌治理委员会的处理结果为?#36857;?#30830;需复查的由各镇街办防治学生欺凌工作领导小组组织学校代表?#39029;?#20195;表和校外专家等组成调查小组启动复查复查工作应在15日内完成对事件是否属于学生欺凌进行认定提出处置意见并通知学校和?#39029;?#23398;生

各镇街办防治学生欺凌工作部门?#37038;?#30003;诉请求并启动复查程序的在复查工作结束后及时将有关情况报市级防治学生欺凌工作领导小组备案涉法涉诉案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受理的应明确告知当事人引导其及时纳入相应法律程序办理

3.强化教育惩戒作用对经调查认定实施欺凌的学生学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求?#37038;?#25945;育同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒

情节轻微的一般欺凌事件由学校对实施欺凌学生开展批评教育实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉取得谅解对于反复发生的一般欺凌事件学校在对实施欺凌学生开展批评教育的同时可视具体情节和危害程度给予纪律处分

情节比较恶?#21360;员?#27450;凌学生身体和心理造成明显伤害的?#29616;?#27450;凌事件学校对实施欺凌学生开展批评教育的同时可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以?#21040;?#20844;安机关根据学校邀请及时安排人员保证警示教育工作有效开展学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分将其表现记入学生综合素质评价

屡教不改或者情节恶劣的?#29616;?#27450;凌事件必要时可将实施欺凌学生转送专门工读学校进行教育未成年人送专门工读学校进行矫治和?#37038;?#25945;育应当按照中华人民共和国预防未成年人犯罪法有关规定对构成有?#29616;?#19981;良行为的按专门工读学校招生入学程序报有关部门批准

涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件处置以公安机关人民法院人民检察院为主各各镇街办和学校要及时联络公安机关依法处置县公安人民法院人民检察院依法办理学生欺凌犯罪案件做好相关侦查审查逮捕审查起诉诉讼监督和审判等工作对有违法犯罪行为的学生要区别不同情况责令其?#25913;?#25110;者其他监护人严加管教对依法应承担行政刑事责任的要做好个别矫治和分类教育依法利用拘留所看守所未成年犯管教所社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治对依法不予行政刑事处罚的学生学校要给予纪律处分非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看勒令退学开除等处分必要时可按照有关规定将其送专门工读学校对校外成年人采取教唆?#36130;取掌?#31561;方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的要根据中华人民共和国刑法及有关法律规定对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚

五工作要求

1.高度重视精心组织县教育综治法院检察院公安民政司法人社共青团妇联和残联等部门要充分认识加强中小学生欺凌综合治理工作的重要性和紧迫性将开展校园欺凌治理作为当前一个时期的一项重要工作来抓迅速组织进?#23567;?#24066;教育局等十一部门关于印发加强中小学生欺凌综合治理方案的通知?#32602;?#24066;教发201861号统一学习深刻领会方案精神按照属地管理分级负责的原则成立防治欺凌综合治理工作领导机构结合实际制订具体工作方案明确工作重点集中时间集中力量落实各项措施确保取得实效

各学校于5月25日前将各镇街办防治欺凌综合治理工作领导小组组成名单向社会公布的防治欺凌工作具体联系人联系方式以及制定的防治中小学生欺凌工作方案报送至县教育局备案

2.强化责任排查?#35762;?#21508;学校于5月31日前要重点从开展欺凌防治教育培训矛盾纠纷排查日常检查及时处置学生欺凌事件以及应急预案和处置流程完善等重点工作开展情况进行自查自改县防治欺凌综合治理工作领导小组将联合县教育督导室开展专项督?#25216;?#26597;工作,重点对各学校开展预防欺凌机制体制建设情况防治责任任务落实情况教育培训开展情况应急预案和处置流程制定情况等工作开展情况进行专项督?#25216;?#26597;及时发现和解决各学校各有关部门在整治过程中遇到的问题

3.全面总结查漏补缺各镇街办有关部门要及时认真总结防治学生欺凌工作中带有启示性经验性的做法查找防治学生欺凌工作与社会?#39029;?#21644;学生需求的差距不足和薄弱?#26041;ڣ?#19981;断规范和完善预防校园欺凌管理制度加强对预防欺凌工作的常态化管理形成标本兼治综合治理的工作格局

4.加强宣传营造氛围各学校要结合普法工作开展法治宣传进校园活动加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导推广防治学生欺凌的先进典型先进经验普及防治学生欺凌知识和方法对已发生的学生欺凌事件要及时回应社会关?#26657;?#20805;分满足群众信息需求积极联系当地主要新闻?#25945;?#20849;同发布反学生欺凌绿色报道倡议书营造反学生欺凌报道宣传的良好氛围

附件蓝田县防治欺凌综合治理工作领导小组成员名单

蓝田县防治欺凌综合治理工作领导小组成员名单

为进一?#25945;?#39640;我市防治欺凌综合治理工作成效加强对防治欺凌综合治理工作协调指导切?#24403;?#38556;广大中小学生的身心健康和全面发展根据市教育局等十一部门关于印发加强中小学生欺凌综合治理方案的通知?#32602;?#24066;教发201861号精神现成立蓝田县防治欺凌综合治理工作领导小组

组长胡长熊县教育局党委书记局长

成员?#21644;?#23781;鹄 县教育局副局长县政府教育督导室主任

李 强县教育局副局长

成国华县社会治安综合治理委员办公室副主任

张利民 县人民法院副院长

王 奇 县人民检察院副检察长

樊念龙 县公安局副局长

庞新志县民政局副局长

张新?#20581;?#21439;司法局副局长

熊新仓 县人力资源和社会保障局副局长

高  塬 县青团委副书记

王  瑜 县妇联主席

林  涛县残联理事长

领导小组办公室设在县教育局办公室主任由县教育局副局长李强担任


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