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索 引 号 01080690-5/2018-01455 文 号 蓝政办发〔2018〕94号
发布机构 蓝田县人民政府 发布时间 2018-09-11
信息标题 蓝田县人民政府办公室关于印发蓝田县地震应急预案的通知


 

 

 

蓝政办发〔2018〕94号


 

蓝田县人民政府办公室

关于印发蓝田县地震应急预案的通知


各镇人民政府,蓝关街道办事处,县人民政府各工作部门,各直属机构:

《蓝田县地震应急预案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


  

蓝田县人民政府办公室

2018年9月11日

 

 

蓝田县地震应急预案

 

目   录

 

一、总则

(一)编制目的

(二)编制依据

(三)适用范围

(四)工作原则

二、组织机构及职责

(一)县抗震救灾指挥部组成

(二)县抗震救灾指挥部主要职责

(三)县抗震救灾指挥部办公室职责

(四)现场指挥部组成及职责

三、应急响应

(一) 地震灾害分级

(二) 分级响应

(三) 分级响应程序

1.特别重大及重大地震灾害事件应急响应

2.较大地震灾害事件应急响应

3.一般地震灾害事件应急响应

四、其他地震事件处置

(一)强有感地震应急

(二)平息地震谣传

(三)特殊时期应急戒备

(四)应对毗邻震灾

五、?#25351;?#37325;建

(一)善后处置

(二)灾后重建 

六、保障措施

(一)?#28216;?#24314;设

(二)指挥平台

(三)物资与资金

(四)基础设施

(五)宣传、培训与演练

七、监督管理

(一)监督检查与奖惩

(二)预案管理

(三)预案修订

八、附则

(一)预案解释

(二)预案实施时间

 

一、总则

(一)编制目的

为了有效应对地震灾害,依法依规、有力有序有效地实施地震应急,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,维护正常的社会生活秩序。

(二)编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《陕西省地震应急预案》、《西安市应急预案管理办法》、《西安市地震应急预案》?#35748;?#20851;规范性文件。

(三)适用范围

我县发生的地震灾害及其他地震事件的处置;毗邻我县发生对我县产生影响的地震灾害事件的处置。

(四)工作原则

抗震救灾工作坚持以人为本、依法规范、统一领导、多方联动、分级负责、分类启动、属地为主、公众参与、资源共享、快速反应的工作原则。地震发生后,各级政府和相关部门、单位立即自动按照职责分工和相关预案开展前期处置工作。

二、组织机构及职责

(一)县抗震救灾指挥部组成

在县委、县政府的领导下,县抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调全县抗震救灾工作,指挥部组成如下:

指 挥 长:县政府县长

副指挥长:分管副县长

县人武部部长

县政府办主任

县发改委主任

县公安局局长

县民政局局长

县地震局局长

成员单位:县政府办(应急办)、县监察委、县委宣传部、县人武部、县发改委、县财政局、县住建局、县经贸局、县民政局、县教育局、县卫计局、县农业局、县林业局、县水务局、县国土局、县审计局、县?#24067;?#23616;、县公安局、县市场监管局、县城市管理局、县物价局、县旅发委、县交运局、县粮食局、县环保局、县地震局、县气象局、国网蓝田县供电公司、蓝关街办、各镇人民政府。

县抗震救灾指挥部下设办公室,办公室设在县地震局,办公室主任由县地震局局长担任,负责县抗震救灾指挥部日常工作。

县应急办承担震时县抗震救灾指挥部办公室工作,履行应急值守、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。

(二)县抗震救灾指挥部主要职责

贯彻执行县委、县政府关于抗震救灾的各项指令;领导全县抗震救灾工作;了解和掌握各区域震情、灾情、社情、民情及发展趋势;指?#26377;?#35843;对受灾人员的紧急救援;组织对伤员救治、转运及遇难人员的善后处理;指?#26377;?#35843;各种抢救抢险抢修行动;组织受灾群众安置和各类生活物资供应;组织灾后?#25351;?#19982;重建工作;组织新闻发?#21152;?#23459;传工作;执行县委和县政府下达的其他任务。

(三)县抗震救灾指挥部办公室职责

承担县抗震救灾指挥部办公室日常工作,负责抗震救灾指挥部成员单位的日常联络;地震应急时,负责跟踪联系上级地震部门地震速报、震情趋势判定、震情跟踪监视和了解抗震救灾进展情况,向县抗震救灾指挥部提出应急响应、抗震救灾工作方案和措施建议;负责震情信息通报、公告和新闻发布内容的制定和实施;地震灾害调查与损失评估等工作。

(四)现场指挥部组成及职责

现场指挥部由县抗震救灾指挥部设立机构、灾区镇政府(街道办)等负责抗震救灾指挥工作的领导组成。

主要职责:在县抗震救灾指挥部领导下,指导、协助灾区政府开展抗震救灾工作;与参与救灾的军?#21360;?#27494;警等进行沟通、联络和协调,及时传达县抗震救灾指挥部的部署和要求,督促检查贯彻落实情况;及时了解掌握灾区政府抗震救灾工作进展情况以及存在的突出问题和困难,向县抗震救灾指挥部汇报并提出有关措施建议;帮助灾区解决抗震救灾工作中的实际问题。

三、应急响应

(一)地震灾害分级

地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。

1.特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡(含失踪),或者直接经济损失占地震发生地上年国内生产总值1%以上的地震灾害。

当县内发生7.0级以上地震,人口密集地区发生6.0级以上地震,初判为特别重大地震灾害。

2.重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失踪)或者造成?#29616;?#32463;济损失的地震灾害。

当县内发生6.0级以上、7.0级以下地震,人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震,初判为重大地震灾害。

3.较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失踪)或者造成?#29616;?#32463;济损失的地震灾害。

当县内发生5.0级以上、6.0级以下地震,人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震,初判为较大地震灾害。

4.一般地震灾害是指造成10人以下死亡(含失踪)或者造成一定经济损失的地震灾害。

当县内发生4.0级以上、5.0级以下地震,初判为一般地震灾害。

(二)分级响应

根据地震灾害分级情况,将地震灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级。

1.应?#28798;?#22823;以上地震灾害,启动Ⅰ级响应。在国务院、省抗震救灾指挥部统一领导下开展灾区抗震救灾工作。

2.应对较大地震灾害,启动Ⅱ级响应。在省抗震救灾指挥部支持下,在市级抗震救灾指挥部领导下开展灾区抗震救灾工作。

3.应对一般地震灾害,启动Ⅲ级响应。在省、市抗震救灾指挥部的支持下,由县抗震救灾指挥部领导、指挥和协调本地抗震救灾工作。

 

地震灾害事件应急分级管理一览表

地震灾害事件 响应级别

特别重大地震灾害事件

(7.0级以上) Ⅰ级

重大地震灾害事件

(6.0~6.9)

较大地震灾害事件

(5.0~5.9) Ⅱ级

一般地震灾害事件

(4.0~4.9) Ⅲ级

地震应急响应后,可视灾情及其发展情况对相应级别及时进行相应调整,避免响应不足或响应过度。

(三)分级响应程序

1.特别重大及重大地震灾害事件应急响应

——应急启动

(1)特别重大和重大地震灾害事件发生后,县地震局迅速将震情按规定上报县委、县政府和市地震局。

(2)特别重大和重大地震灾害事件发生后,县政府应及时向市政府报告灾情信息,同时抄送市民政、地震、卫生等部门,必要时可越级上报,不?#36152;?#25253;、谎报、瞒报。

(3)县抗震救灾指挥部成员单位和受灾区镇政府(街道办)迅速按各自应急预案规定,启动应急响应,进行先期处置。

(4)县政府启动Ⅰ级应急响应,县抗震救灾指挥部开展相应应急处置工作;设立以分管副县长为领导的现场抗震救灾指挥部,成员由分管副县长根据现场需求临时指定。

——应急部署

(1)县抗震救灾指挥部分析、判断地震趋势,了解、掌握灾情并?#33539;?#25239;震救灾工作方案。

(2)协调驻军和武警部队参加抢?#31449;?#28798;,派出县地震灾害紧急救援队和行业救援队等专业救援?#28216;椋?#21160;员集结志愿者?#28216;?#20570;好赴现场?#24613;浮?

(3)组织县政府有关部门和有关镇街对受灾地区进?#26143;老站?#25588;。

(4)向市政府和市抗震救灾指挥部报告震情、灾情和救灾工作进展情况。

(5)按照省抗震救灾指挥部的部署开展救灾工作。

(6)向社会公告震情灾情信息。

——应急处置

(1)灾情收集与报送

县抗震救灾指挥部成员单位及县级有关部门及时收集、汇总本行业灾情信息上报县政府和县抗震救灾指挥部;县应急办负责及时报市政府和市抗震救灾指挥部办公室。

县应急办、县民政局要核对灾情信息并进行分析和处理。

县应急办负责及时将震情、灾情以及灾情分析判断结果上报市政府和市抗震救灾指挥部。

(2)紧急救援

县公安局、县地震局、县?#24067;?#23616;立即组织公安消防部?#21360;?#21439;地震灾害紧急救援?#21360;?#23433;全生产救援队赶赴灾区开展生命搜救工作。

县人武部负责协调驻地民兵预备役参与抢?#31449;?#25588;工作。

(3)医疗救助

县卫计?#25351;?#36131;灾区的卫生防疫和医疗救护工作。

县市场监管?#25351;?#36131;对进入灾区的食品、药品等进行监督检查,负责筹集和组织协调灾区急需的药品药械。

(4)人员安置

县民政?#25351;?#36131;根据灾情需要制定和实施受灾群众救助工作方案,尽快安置失去住所群众;接收和安排国内外救灾捐赠资金和物资,妥?#24179;?#20915;遇难人员善后事宜。

县发改委、县民政局、县经贸局、县水务局、县粮食局等有关部门负责灾区群众基本生活物资供应。

县住建?#25351;?#36131;民用住房和学校、医院等公共场所震损建设工程的应急评估工作,对危险建筑设置明显警示标识。

县应急办迅速启用避难场所,设置医疗救护点,救灾物资供应点,确保应急救援工作有序开展。

县教育?#25351;?#36131;组织在校师生的抢救和临时安置。

(5)应急通信与供电

县经贸?#25351;?#36131;协调各通信运营企业抢修被破坏的通信设施,保障各级抗震救灾指挥部之间及与灾区现场的通信联络;保证抗震救灾指挥机构及地震、卫生、民政等部门的应急通信畅通。

国网蓝田县供电公司负责抢修?#25351;?#34987;破坏的电力设施,保障灾区电力供应。

(6)交通运输

县交运局等单位迅速查明交通中断情况,抢修被破坏公路、铁路、空港等,立即开辟绿色通道,保证救灾车辆及飞行器通行;协调组织应急救援运力,确保应急救援物资及时运达和人员及时疏散;县公安局加强交通管制,及时疏?#24613;?#22581;交通。

(7)灾害监测与防范

县地震局加强与上级地震部门联?#25285;?#33719;取震情灾情信息,提出防范建议。

县气象局强化气象监测工作,及时通报重大气象变化,为地震应急处置工作提供气象服务。

县环保?#25351;?#36131;加强对灾区空气、水?#30465;?#22303;壤等污染监测并协助有关部门搞好防控工作。

县水务局等有关部门负责检查、监测灾区饮用水源安全,负责对可能发生?#29616;?#27425;生水患的区域进行监测,及时处理险情。

县国土?#25351;?#36131;?#28798;?#22823;地质灾害隐患进行监测,及时处理险情。

县公安消防大队负责对地震引发的火灾、毒气泄漏等次生灾害进?#26143;老站?#25588;。

县?#24067;?#23616;、县环保局等有关部门和单位负责加强对可能发生次生灾害的危险化学品设施、水库、油气管线、易燃易爆和有毒物?#23454;?#26816;查、监测,防控次生灾害发生。

(8)治安维护

县公安?#25351;?#36131;灾区治安管理和安全保卫工作,预防和打击各?#27835;?#27861;犯罪活动,维护社会治安; 组织对政府机关、要害部门、金融单位、储备仓库等重要场所的警戒。

(9)新闻宣传

县委宣传部组织做好宣传报道工作。

县委宣传部、县应急办、县地震局、县公安局掌握社会舆情,平息地震谣传。

(10)涉外事务

县旅发委等有关部门和单位负责妥善安置在灾区旅游的国(境)外人员。

(11)社会动员

县政府动员县级有关部门和单位向灾区提供人力、财力、物力和?#38469;?#31561;方面支援。团县委动员志愿者做好支援灾区?#24613;浮?

(12)损失评估

县民政局、地震局、住建局牵头,发改委、卫计局、国土局等部门配合做好灾害核实评估工作。

(13)?#25351;?#29983;产

县发改委、县经贸局、县财政局、县住建局、县农业局、县林业局等有关部门和单位负责对损毁情况进行核实;落实有关扶持资金、物资,开展?#25351;?#29983;产工作。

——镇街应急

镇(街)政府应当及时向县政府报告灾情信息,同时抄送县民政、地震、卫计等部门,必要时可越级上报,不?#36152;?#25253;、谎报、瞒报。

灾区镇(街)政府应当根据本地震情、灾情,立即启动应急响应,部署地震应急处置工作,组织力量进行自救互救,开展抢?#31449;?#25588;,并向县抗震救灾指挥部报告。

——应急结束

当地震灾害事件紧急处置工作完成,地震引发次生灾害后果基本消除,经过震情趋势判断,近期无发生较大余震可能,灾区基本?#25351;?#27491;常社会秩序,在县政府宣?#21152;?#24613;期结束后,抗震救灾工作转入灾后?#25351;?#37325;建阶段。

2.较大地震灾害事件应急响应

——应急启动

(1)较大地震灾害事件发生后,县地震局迅速将震情按规定上报县委、县政府和市地震局。

(2)较大地震灾害事件发生后,县政府应及时向市政府报告灾情信息,同时抄送市民政、地震、卫生等部门,必要时可越级上报,不?#36152;?#25253;、谎报、瞒报。

(3)县抗震救灾指挥部成员单位和受灾镇街迅速按各自应急预案规定,启动应急响应,进行先期处置。

(4)县政府启动Ⅱ级应急响应,县抗震救灾指挥部开展相应应急处置工作;设立以分管副县长为领导的现场抗震救灾指挥部,成员由副县长根据现场需求临时指定。

——应急部署

(1)县抗震救灾指挥部召开紧急会议,组织抢?#31449;?#25588;工作。

(2)派出县地震灾害紧急救援队等专业救援?#28216;?#21644;医疗救护?#28216;欏?

(3)向市政府和市抗震救灾指挥部办公室报告震情、灾情和地震应急处置工作进展情况,视情况请求省、市政府支援。

(4)向社会公告震情灾情信息。

——应急处置

(1)灾情收集与报送。

县抗震救灾指挥部成员单位及县级有关部门及时了解、收集、汇总本行业灾情信息,评估和查明救?#20013;?#27714;,并及时上报县政府和县抗震救灾指挥部。

县应急办、县民政?#32844;?#21508;自渠道采取多种方式收集、统计、调查、汇总灾区受灾情况,对灾情信息进行分析和处理。

县应急办负责及时将震情、灾情以及灾情分析判断结果上报市政府和市抗震救灾指挥部办公室。

(2)紧急救援

县公安局、县?#24067;嗑指?#25454;灾情,组织县公安消防大?#21360;?#23433;全生产救援?#28216;?#36214;赴灾区开展生命搜救工作;县地震局通知县地震灾害紧急救援队做?#36152;?#38431;?#24613;福?#26681;据县政府命令迅速赶赴灾区开展救援;灾区政府发动干部群众开展自救互救。

县人武部协调驻地民兵预备役力量,赶赴灾区开展抢?#31449;?#25588;工作。

县卫计局组织医疗救护?#28216;?#36214;赴灾区,开展医疗救护工作。

(3)人员安置

县民政局、县发改委?#35748;?#28798;区紧急调运救灾帐篷和生活必需品。

县教育?#25351;?#36131;组织在校师生的抢救和临时安置。

县住建?#20013;?#21161;市上有关部门赴灾区指导当地政府开展房屋地震安全鉴定工作。

县市场监管局配合市食品药监局组织相关单位向灾区紧急调运救灾药品药械。

(4)应急通信与供电

县经贸?#25351;?#36131;保障抗震救灾指挥部、各重点部门和单位的应急通信畅通。

国网蓝田县供电公司负责抢修?#25351;?#34987;破坏的电力设施,保障电力供应。

(5)灾害监测与防范

县地震?#25351;?#36131;获取震情灾情信息,及时通报余震信息。

县国土?#25351;?#36131;?#28798;?#22823;地质灾害隐患进行监测,及时组织、协调、指导灾区政府处理险情。

县?#24067;?#23616;、县环保局、县水务局等有关部门和单位负责加强对可能发生次生灾害的危险化学品设施、核设施、水库、油气管线、易燃易爆和有毒物?#23454;?#36827;行检查、监测,防控次生灾害发生。

(6)新闻宣传

县委宣传部组织做好宣传报道工作。

县委宣传部、县应急办、县地震局、县公安局掌握社会舆情,平息地震谣传。

(7)治安维护

县公安?#25351;?#36131;灾区治安管理和安全保卫工作,预防和打击各?#27835;?#27861;犯罪活动,维护社会治安。

(8)损失评估

县地震局和县财政局、县发改委、县住建局、县经贸局、县民政局、县卫计局、县国土局以及其他有关部门配合市级有关部门对受灾情况进行调查核实,快速评估地震灾害损失。

——镇街应急

镇政府(街道办)应当及时向县政府报告灾情信息,同时抄送县民政、地震、卫计等部门,必要时可越级上报,不?#36152;?#25253;、谎报、瞒报。

受灾镇街应当根据本地震情、灾情,立即启动应急响应,部署地震应急处置工作,组织力量进行自救互救,开展抢?#31449;?#25588;,并向县抗震救灾指挥部报告。

——应急结束

当地震灾害事件紧急处置工作完成,地震引发次生灾害后果基本消除,经过震情趋势判断,近期无发生较大余震可能,灾区基本?#25351;?#27491;常社会秩序,在市政府宣?#21152;?#24613;期结束后,抗震救灾工作转入灾后?#25351;?#37325;建阶段。

3.一般地震灾害事件应急响应

——应急启动

(1)一般地震灾害事件发生后,县地震局迅速将震情按规定上报县委、县政府和市地震局。

(2)一般地震灾害事件发生后,县政府应及时向市政府报告灾情信息,同时抄送市民政、地震、卫生等部门,必要时可越级上报,不?#36152;?#25253;、谎报、瞒报。

(3)县抗震救灾指挥部成员单位和受灾区镇(街)政府迅速按各自应急预案规定,启动应急响应,进行先期处置。

(4)县政府启动Ⅲ级应急响应,县抗震救灾指挥部开展相应应急处置工作;设立以分管副县长为领导的现场抗震救灾指挥部,成员由副县长根据现场需求临时指定。

——应急处置

(1)灾情收集与报送

县抗震救灾指挥部成员单位,及时了解灾情报县政府和县抗震救灾指挥部。

县应急办、县民政?#32844;?#21508;自渠道收集灾区受灾情况,县应急办汇总灾情并上报市政府和市抗震救灾指挥部。

(2)震情监测

县地震?#32622;?#20999;监视震情,及时通报余震信息。

(3)新闻宣传

县委宣传部组织做好宣传报道工作。

县委宣传部、县应急办、县地震局、县公安局掌握社会舆情,平息地震谣传。

(4)损失评估

县地震局和县财政局、县发改委、县住建局、县经贸局、县民政局、县卫计局、县国土局以及其他有关部门配合市相关部门对受灾情况进行调查核实,快速评估地震灾害损失。

——应急结束

当地震灾害事件紧急处置工作完成,灾区社会秩序基本?#25351;?#27491;常,县政府宣?#21152;?#24613;期结束。

四、其他地震事件处置

(一)强有感地震应急

县内发生小于4.0级强有感地震事件后,县地震局向县委、县政府和市地震局上报震情。

受灾区镇街迅速按各自应急预案规定,启动应急响应,进行先期处置,并将应急工作情况报县政府。

县政府启动应急响应,开展地震应急工作,并将应急工作情况报市政府。

(二)平息地震谣传

当某地出现地震谣传时,县地震局应及时上报县政府和市地震局,组织有关专家分析谣传起因。县政府组织有关部门做好新闻宣传,采取措施平息地震谣传。

(三)特殊时期应急戒备

在重大社会活动期间,县地震局要加强震情值班、地震监测、震情会商、地震应急等应急戒备工作,并将应急戒备情况上报县政府。

(四)应对毗邻震灾

与我县毗邻地区发生地震灾害事件对我县造成破坏和人员伤亡时,县地震?#25351;?#25454;情况,建议县政府启动相应级别的应急响应。

五、?#25351;?#37325;建

(一)善后处置

县级有关部门?#26696;?#38215;街要积极稳妥做好灾民安置工作,如临时居住点,生活物资供应,伤员救治等。因救?#20013;?#35201;临时征用的房屋、运输工具、大型机械、通信设备及其他救援设备等应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理,做好有关损失的理赔工作。

(二)灾后重建

在县委、县政府统一领导下,按照统筹规划、科学评估、分步实施原则,编制灾后?#25351;?#37325;建总体规划;明确各项支持政策,通过政府投入、对口支援、社会募集等多渠道筹集灾后?#25351;?#37325;建资金;统一部署,逐步实施。

六、保障措施

(一)?#28216;?#24314;设

县人武部、县地震局、县公安局、县卫计局、县?#24067;?#23616;?#26696;?#38215;政府(街道办)等要加强专业地震灾害紧急救援?#28216;?#24314;设,加快陆地搜寻与救护?#21360;?#30719;山和危险化学品救护?#21360;?#21307;疗救护与卫生防疫队等行业救援?#28216;?#24314;设,加快推进地震应急救援志愿者?#28216;?#24314;设;县水务局、国网蓝田县供电公司、西蓝天然气公司?#26696;?#36890;信运营企业等单位加强抢险抢修?#28216;?#24314;设;配备、完善必要的物资和装备,经常开展协同、搜索、营救和医疗救护培训、训练、演练和考核,提高?#28216;?#20849;同应对地震灾害的能力,保证地震灾害发生后,专业地震灾害救援?#28216;?个小时内能够赶赴灾区。

充分发挥共青团作用,依托社会团体,企事业单位及社区建立地震应急救援志愿者?#28216;椋?#24418;成广泛参与地震应急救援的社会动员机制。

县地震部门加强应急专家?#28216;?#24314;设,为应急指挥辅助决策、地震监测和趋势判断、地震灾害紧急救援、灾害损失评估、地震烈度考察、房屋安全鉴定等提供人才保障。

(二)指挥平台

县地震局积极建立健全地震应急指挥?#38469;?#31995;统;县民政局、县交运局、县住建局等涉及指挥系统建设所需基础数据的部门和单位积极配合,形成上下贯通、反应灵敏、功能完善、统一高效的地震应急指挥平台,实现震情灾情快速响应、应急指挥决策、灾害损失快速评估与动态跟踪、地震趋势判断的快速反馈,保障县政府在抗震救灾中进行合理调度、科学决策和准确指?#21360;?

(三)物资与资金

县发改委、县财政局、县民政局、县市场监管局、县卫计局、县经贸局等有关部门建立健全应急物资储备网络和紧急配送体?#25285;?#20445;障地震灾害应急工作所需生活救助物资、地震救援和工程抢险装备、医疗器械和药品等供应。有关部门根据有关法律法规,做好应急物资储备工作,并通过与有关生产经营企业签订协议等方式,保障应急物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。

县财政部门负责应急资金保障。

(四)基础设施

县政府及有关单位,利用广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施,因地制宜设立地震应急避难场所,统筹安排所必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施。

学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所设置地震应急疏散通道,配备必要的救生避险设施,保证通道、出口的畅通。有关单位定期检测、维护报警装置和应急救援设施,使其处于良好状态,确保正常使用。

县发改委、县公安局、县文体局等有关部门建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体?#25285;?#23436;善公用通信网,建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系?#24120;?#20581;全应急通信保障体?#25285;?#30830;保地震应急救援工作的通信畅通。对于已建或拟建专用通信网单位,与电信主管部门及时沟通、协商,明确应急通信保障中各自职责,确保紧急情况下协同运作。

县发改委和国网蓝田县供电公司加强电力基础设施、电力调?#35748;?#32479;抗震能力建设及电力运营管理,保障抗震救灾电力供应。

县交运局等单位要加强公路等运输方式的统筹规划和协调发展,注重各种运输方?#25509;?#21183;互补。加强紧急情况下综合运输管理,建立紧急运输保障体系、社会交通运输工具征用机制和应急救援“绿色通道”机制,实现紧急交通运输统一指挥调度。

县水务局、县住建局对管道输送线路上易发生次生灾害的设施加强监控,防止灾害发生。灾害发生时,采取紧急措施,减轻或消除危害。

各级抗震救灾指挥部协调指?#21152;?#20851;部门和单位,加强地震应急救援志愿者?#28216;?#24314;设并开展培训和演练。建立企事业、社会团体和地震应急救援志愿者参加抗震救灾的社会动员机制。

(五)宣传、培训与演练

县委宣传部、县文体局、县发改委、县教育局、县地震局等有关部门要通力协作,开展防震减灾知识普及和宣传教育,动员社会公众积极参与防震减灾活动。最大程度公开地震应急预案信息,宣传和解释地震应急法律法规及地震应急预案,增强防震减灾意识、社会责任意识、地震应急意识,提高全社会防震避险和自救互救能力。

县地震局会同有关部门每年定期组织检查地震应急管理工作,加强对救援人员和志愿者进行业务知识技能培训。

各有关部门、单位、行业要按照本预案要求,根据各自的实际情况开?#20849;?#21516;?#38382;?#21644;规模的地震应急演练。必要时由县政府统一组织协调相关部门进行演习。

七、监督管理

(一)监督检查与奖惩

县政府组织县应急办、县地震局、县民政局、县发改委、县?#24067;?#23616;等有关部门,对本预案实施全过程进行监督检查,保障预案可操作性。

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地震预报管理条例》和《陕西省防震减灾条例》有关规定,对本预案实施中的行为进行奖惩。

县监察委对本预案的实施进行监督检查,对地震应急中涉及违法犯罪的公职人员进行调查,做出处置。

(二)预案管理

本地震应急预案,经县人民政府批准后,报市地震?#30452;?#26696;。

县抗震救灾指挥部成员单位应根据本预案制定本级政府、本部门地震应急预案,并报县地震?#30452;?#26696;。

交通、铁路、水利、电力、通信、广播电视等基础设施的经营管理单位和学校、医院,以及可能发生次生灾害的生产经营单位制订(修订)地震应急预案或包括抗震救灾内容的应急预案,报所在地县地震?#30452;?#26696;。

本预案的日常管理工作由县地震局承担。

(三)预案修订

本预案的更新期限一般为5年。出现下?#26143;?#20917;之一的,本预案应当及时修订:

1.成员单位职能发生变化,或在施行中发现重大问题和缺陷。

2.相关法律、法规、规章制定、修改或者?#29616;埂?

八、附则

(一)预案解释

本预案由县地震?#25351;?#36131;解释。

(二)预案实施时间

本预案自印发之日起施行。2012年10月24日发布的《蓝田县地震应急预案》(蓝政发〔2012〕104号)同时?#29616;埂?nbsp;

 

抄送:市政府办公厅,市地震局。

县委各部委,县人大常委会办公室,县政协办公室,县人武部。

县法院,县检察院,各人民团体。

蓝田县人民政府办公室                  2018年9月11日印发

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