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索 引 號 01080690-5/2018-01455 文 號 藍政辦發〔2018〕94號
發布機構 藍田縣人民政府 發布時間 2018-09-11
信息標題 藍田縣人民政府辦公室關于印發藍田縣地震應急預案的通知


 

 

 

藍政辦發〔2018〕94號


 

藍田縣人民政府辦公室

關于印發藍田縣地震應急預案的通知


各鎮人民政府,藍關街道辦事處,縣人民政府各工作部門,各直屬機構:

《藍田縣地震應急預案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。


  

藍田縣人民政府辦公室

2018年9月11日

 

 

藍田縣地震應急預案

 

目   錄

 

一、總則

(一)編制目的

(二)編制依據

(三)適用范圍

(四)工作原則

二、組織機構及職責

(一)縣抗震救災指揮部組成

(二)縣抗震救災指揮部主要職責

(三)縣抗震救災指揮部辦公室職責

(四)現場指揮部組成及職責

三、應急響應

(一) 地震災害分級

(二) 分級響應

(三) 分級響應程序

1.特別重大及重大地震災害事件應急響應

2.較大地震災害事件應急響應

3.一般地震災害事件應急響應

四、其他地震事件處置

(一)強有感地震應急

(二)平息地震謠傳

(三)特殊時期應急戒備

(四)應對毗鄰震災

五、恢復重建

(一)善后處置

(二)災后重建 

六、保障措施

(一)隊伍建設

(二)指揮平臺

(三)物資與資金

(四)基礎設施

(五)宣傳、培訓與演練

七、監督管理

(一)監督檢查與獎懲

(二)預案管理

(三)預案修訂

八、附則

(一)預案解釋

(二)預案實施時間

 

一、總則

(一)編制目的

為了有效應對地震災害,依法依規、有力有序有效地實施地震應急,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失,維護正常的社會生活秩序。

(二)編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《陜西省地震應急預案》、《西安市應急預案管理辦法》、《西安市地震應急預案》等相關規范性文件。

(三)適用范圍

我縣發生的地震災害及其他地震事件的處置;毗鄰我縣發生對我縣產生影響的地震災害事件的處置。

(四)工作原則

抗震救災工作堅持以人為本、依法規范、統一領導、多方聯動、分級負責、分類啟動、屬地為主、公眾參與、資源共享、快速反應的工作原則。地震發生后,各級政府和相關部門、單位立即自動按照職責分工和相關預案開展前期處置工作。

二、組織機構及職責

(一)縣抗震救災指揮部組成

在縣委、縣政府的領導下,縣抗震救災指揮部統一領導、指揮和協調全縣抗震救災工作,指揮部組成如下:

指 揮 長:縣政府縣長

副指揮長:分管副縣長

縣人武部部長

縣政府辦主任

縣發改委主任

縣公安局局長

縣民政局局長

縣地震局局長

成員單位:縣政府辦(應急辦)、縣監察委、縣委宣傳部、縣人武部、縣發改委、縣財政局、縣住建局、縣經貿局、縣民政局、縣教育局、縣衛計局、縣農業局、縣林業局、縣水務局、縣國土局、縣審計局、縣安監局、縣公安局、縣市場監管局、縣城市管理局、縣物價局、縣旅發委、縣交運局、縣糧食局、縣環保局、縣地震局、縣氣象局、國網藍田縣供電公司、藍關街辦、各鎮人民政府。

縣抗震救災指揮部下設辦公室,辦公室設在縣地震局,辦公室主任由縣地震局局長擔任,負責縣抗震救災指揮部日常工作。

縣應急辦承擔震時縣抗震救災指揮部辦公室工作,履行應急值守、信息匯總和綜合協調職責,發揮運轉樞紐作用。

(二)縣抗震救災指揮部主要職責

貫徹執行縣委、縣政府關于抗震救災的各項指令;領導全縣抗震救災工作;了解和掌握各區域震情、災情、社情、民情及發展趨勢;指揮協調對受災人員的緊急救援;組織對傷員救治、轉運及遇難人員的善后處理;指揮協調各種搶救搶險搶修行動;組織受災群眾安置和各類生活物資供應;組織災后恢復與重建工作;組織新聞發布與宣傳工作;執行縣委和縣政府下達的其他任務。

(三)縣抗震救災指揮部辦公室職責

承擔縣抗震救災指揮部辦公室日常工作,負責抗震救災指揮部成員單位的日常聯絡;地震應急時,負責跟蹤聯系上級地震部門地震速報、震情趨勢判定、震情跟蹤監視和了解抗震救災進展情況,向縣抗震救災指揮部提出應急響應、抗震救災工作方案和措施建議;負責震情信息通報、公告和新聞發布內容的制定和實施;地震災害調查與損失評估等工作。

(四)現場指揮部組成及職責

現場指揮部由縣抗震救災指揮部設立機構、災區鎮政府(街道辦)等負責抗震救災指揮工作的領導組成。

主要職責:在縣抗震救災指揮部領導下,指導、協助災區政府開展抗震救災工作;與參與救災的軍隊、武警等進行溝通、聯絡和協調,及時傳達縣抗震救災指揮部的部署和要求,督促檢查貫徹落實情況;及時了解掌握災區政府抗震救災工作進展情況以及存在的突出問題和困難,向縣抗震救災指揮部匯報并提出有關措施建議;幫助災區解決抗震救災工作中的實際問題。

三、應急響應

(一)地震災害分級

地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。

1.特別重大地震災害是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經濟損失占地震發生地上年國內生產總值1%以上的地震災害。

當縣內發生7.0級以上地震,人口密集地區發生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災害。

2.重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴重經濟損失的地震災害。

當縣內發生6.0級以上、7.0級以下地震,人口密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震,初判為重大地震災害。

3.較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經濟損失的地震災害。

當縣內發生5.0級以上、6.0級以下地震,人口密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為較大地震災害。

4.一般地震災害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經濟損失的地震災害。

當縣內發生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為一般地震災害。

(二)分級響應

根據地震災害分級情況,將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級。

1.應對重大以上地震災害,啟動Ⅰ級響應。在國務院、省抗震救災指揮部統一領導下開展災區抗震救災工作。

2.應對較大地震災害,啟動Ⅱ級響應。在省抗震救災指揮部支持下,在市級抗震救災指揮部領導下開展災區抗震救災工作。

3.應對一般地震災害,啟動Ⅲ級響應。在省、市抗震救災指揮部的支持下,由縣抗震救災指揮部領導、指揮和協調本地抗震救災工作。

 

地震災害事件應急分級管理一覽表

地震災害事件 響應級別

特別重大地震災害事件

(7.0級以上) Ⅰ級

重大地震災害事件

(6.0~6.9)

較大地震災害事件

(5.0~5.9) Ⅱ級

一般地震災害事件

(4.0~4.9) Ⅲ級

地震應急響應后,可視災情及其發展情況對相應級別及時進行相應調整,避免響應不足或響應過度。

(三)分級響應程序

1.特別重大及重大地震災害事件應急響應

——應急啟動

(1)特別重大和重大地震災害事件發生后,縣地震局迅速將震情按規定上報縣委、縣政府和市地震局。

(2)特別重大和重大地震災害事件發生后,縣政府應及時向市政府報告災情信息,同時抄送市民政、地震、衛生等部門,必要時可越級上報,不得遲報、謊報、瞞報。

(3)縣抗震救災指揮部成員單位和受災區鎮政府(街道辦)迅速按各自應急預案規定,啟動應急響應,進行先期處置。

(4)縣政府啟動Ⅰ級應急響應,縣抗震救災指揮部開展相應應急處置工作;設立以分管副縣長為領導的現場抗震救災指揮部,成員由分管副縣長根據現場需求臨時指定。

——應急部署

(1)縣抗震救災指揮部分析、判斷地震趨勢,了解、掌握災情并確定抗震救災工作方案。

(2)協調駐軍和武警部隊參加搶險救災,派出縣地震災害緊急救援隊和行業救援隊等專業救援隊伍,動員集結志愿者隊伍做好赴現場準備。

(3)組織縣政府有關部門和有關鎮街對受災地區進行搶險救援。

(4)向市政府和市抗震救災指揮部報告震情、災情和救災工作進展情況。

(5)按照省抗震救災指揮部的部署開展救災工作。

(6)向社會公告震情災情信息。

——應急處置

(1)災情收集與報送

縣抗震救災指揮部成員單位及縣級有關部門及時收集、匯總本行業災情信息上報縣政府和縣抗震救災指揮部;縣應急辦負責及時報市政府和市抗震救災指揮部辦公室。

縣應急辦、縣民政局要核對災情信息并進行分析和處理。

縣應急辦負責及時將震情、災情以及災情分析判斷結果上報市政府和市抗震救災指揮部。

(2)緊急救援

縣公安局、縣地震局、縣安監局立即組織公安消防部隊、縣地震災害緊急救援隊、安全生產救援隊趕赴災區開展生命搜救工作。

縣人武部負責協調駐地民兵預備役參與搶險救援工作。

(3)醫療救助

縣衛計局負責災區的衛生防疫和醫療救護工作。

縣市場監管局負責對進入災區的食品、藥品等進行監督檢查,負責籌集和組織協調災區急需的藥品藥械。

(4)人員安置

縣民政局負責根據災情需要制定和實施受災群眾救助工作方案,盡快安置失去住所群眾;接收和安排國內外救災捐贈資金和物資,妥善解決遇難人員善后事宜。

縣發改委、縣民政局、縣經貿局、縣水務局、縣糧食局等有關部門負責災區群眾基本生活物資供應。

縣住建局負責民用住房和學校、醫院等公共場所震損建設工程的應急評估工作,對危險建筑設置明顯警示標識。

縣應急辦迅速啟用避難場所,設置醫療救護點,救災物資供應點,確保應急救援工作有序開展。

縣教育局負責組織在校師生的搶救和臨時安置。

(5)應急通信與供電

縣經貿局負責協調各通信運營企業搶修被破壞的通信設施,保障各級抗震救災指揮部之間及與災區現場的通信聯絡;保證抗震救災指揮機構及地震、衛生、民政等部門的應急通信暢通。

國網藍田縣供電公司負責搶修恢復被破壞的電力設施,保障災區電力供應。

(6)交通運輸

縣交運局等單位迅速查明交通中斷情況,搶修被破壞公路、鐵路、空港等,立即開辟綠色通道,保證救災車輛及飛行器通行;協調組織應急救援運力,確保應急救援物資及時運達和人員及時疏散;縣公安局加強交通管制,及時疏導被堵交通。

(7)災害監測與防范

縣地震局加強與上級地震部門聯系,獲取震情災情信息,提出防范建議。

縣氣象局強化氣象監測工作,及時通報重大氣象變化,為地震應急處置工作提供氣象服務。

縣環保局負責加強對災區空氣、水質、土壤等污染監測并協助有關部門搞好防控工作。

縣水務局等有關部門負責檢查、監測災區飲用水源安全,負責對可能發生嚴重次生水患的區域進行監測,及時處理險情。

縣國土局負責對重大地質災害隱患進行監測,及時處理險情。

縣公安消防大隊負責對地震引發的火災、毒氣泄漏等次生災害進行搶險救援。

縣安監局、縣環保局等有關部門和單位負責加強對可能發生次生災害的危險化學品設施、水庫、油氣管線、易燃易爆和有毒物質等檢查、監測,防控次生災害發生。

(8)治安維護

縣公安局負責災區治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安; 組織對政府機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫等重要場所的警戒。

(9)新聞宣傳

縣委宣傳部組織做好宣傳報道工作。

縣委宣傳部、縣應急辦、縣地震局、縣公安局掌握社會輿情,平息地震謠傳。

(10)涉外事務

縣旅發委等有關部門和單位負責妥善安置在災區旅游的國(境)外人員。

(11)社會動員

縣政府動員縣級有關部門和單位向災區提供人力、財力、物力和技術等方面支援。團縣委動員志愿者做好支援災區準備。

(12)損失評估

縣民政局、地震局、住建局牽頭,發改委、衛計局、國土局等部門配合做好災害核實評估工作。

(13)恢復生產

縣發改委、縣經貿局、縣財政局、縣住建局、縣農業局、縣林業局等有關部門和單位負責對損毀情況進行核實;落實有關扶持資金、物資,開展恢復生產工作。

——鎮街應急

鎮(街)政府應當及時向縣政府報告災情信息,同時抄送縣民政、地震、衛計等部門,必要時可越級上報,不得遲報、謊報、瞞報。

災區鎮(街)政府應當根據本地震情、災情,立即啟動應急響應,部署地震應急處置工作,組織力量進行自救互救,開展搶險救援,并向縣抗震救災指揮部報告。

——應急結束

當地震災害事件緊急處置工作完成,地震引發次生災害后果基本消除,經過震情趨勢判斷,近期無發生較大余震可能,災區基本恢復正常社會秩序,在縣政府宣布應急期結束后,抗震救災工作轉入災后恢復重建階段。

2.較大地震災害事件應急響應

——應急啟動

(1)較大地震災害事件發生后,縣地震局迅速將震情按規定上報縣委、縣政府和市地震局。

(2)較大地震災害事件發生后,縣政府應及時向市政府報告災情信息,同時抄送市民政、地震、衛生等部門,必要時可越級上報,不得遲報、謊報、瞞報。

(3)縣抗震救災指揮部成員單位和受災鎮街迅速按各自應急預案規定,啟動應急響應,進行先期處置。

(4)縣政府啟動Ⅱ級應急響應,縣抗震救災指揮部開展相應應急處置工作;設立以分管副縣長為領導的現場抗震救災指揮部,成員由副縣長根據現場需求臨時指定。

——應急部署

(1)縣抗震救災指揮部召開緊急會議,組織搶險救援工作。

(2)派出縣地震災害緊急救援隊等專業救援隊伍和醫療救護隊伍。

(3)向市政府和市抗震救災指揮部辦公室報告震情、災情和地震應急處置工作進展情況,視情況請求省、市政府支援。

(4)向社會公告震情災情信息。

——應急處置

(1)災情收集與報送。

縣抗震救災指揮部成員單位及縣級有關部門及時了解、收集、匯總本行業災情信息,評估和查明救災需求,并及時上報縣政府和縣抗震救災指揮部。

縣應急辦、縣民政局按各自渠道采取多種方式收集、統計、調查、匯總災區受災情況,對災情信息進行分析和處理。

縣應急辦負責及時將震情、災情以及災情分析判斷結果上報市政府和市抗震救災指揮部辦公室。

(2)緊急救援

縣公安局、縣安監局根據災情,組織縣公安消防大隊、安全生產救援隊伍趕赴災區開展生命搜救工作;縣地震局通知縣地震災害緊急救援隊做好出隊準備,根據縣政府命令迅速趕赴災區開展救援;災區政府發動干部群眾開展自救互救。

縣人武部協調駐地民兵預備役力量,趕赴災區開展搶險救援工作。

縣衛計局組織醫療救護隊伍趕赴災區,開展醫療救護工作。

(3)人員安置

縣民政局、縣發改委等向災區緊急調運救災帳篷和生活必需品。

縣教育局負責組織在校師生的搶救和臨時安置。

縣住建局協助市上有關部門赴災區指導當地政府開展房屋地震安全鑒定工作。

縣市場監管局配合市食品藥監局組織相關單位向災區緊急調運救災藥品藥械。

(4)應急通信與供電

縣經貿局負責保障抗震救災指揮部、各重點部門和單位的應急通信暢通。

國網藍田縣供電公司負責搶修恢復被破壞的電力設施,保障電力供應。

(5)災害監測與防范

縣地震局負責獲取震情災情信息,及時通報余震信息。

縣國土局負責對重大地質災害隱患進行監測,及時組織、協調、指導災區政府處理險情。

縣安監局、縣環保局、縣水務局等有關部門和單位負責加強對可能發生次生災害的危險化學品設施、核設施、水庫、油氣管線、易燃易爆和有毒物質等進行檢查、監測,防控次生災害發生。

(6)新聞宣傳

縣委宣傳部組織做好宣傳報道工作。

縣委宣傳部、縣應急辦、縣地震局、縣公安局掌握社會輿情,平息地震謠傳。

(7)治安維護

縣公安局負責災區治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安。

(8)損失評估

縣地震局和縣財政局、縣發改委、縣住建局、縣經貿局、縣民政局、縣衛計局、縣國土局以及其他有關部門配合市級有關部門對受災情況進行調查核實,快速評估地震災害損失。

——鎮街應急

鎮政府(街道辦)應當及時向縣政府報告災情信息,同時抄送縣民政、地震、衛計等部門,必要時可越級上報,不得遲報、謊報、瞞報。

受災鎮街應當根據本地震情、災情,立即啟動應急響應,部署地震應急處置工作,組織力量進行自救互救,開展搶險救援,并向縣抗震救災指揮部報告。

——應急結束

當地震災害事件緊急處置工作完成,地震引發次生災害后果基本消除,經過震情趨勢判斷,近期無發生較大余震可能,災區基本恢復正常社會秩序,在市政府宣布應急期結束后,抗震救災工作轉入災后恢復重建階段。

3.一般地震災害事件應急響應

——應急啟動

(1)一般地震災害事件發生后,縣地震局迅速將震情按規定上報縣委、縣政府和市地震局。

(2)一般地震災害事件發生后,縣政府應及時向市政府報告災情信息,同時抄送市民政、地震、衛生等部門,必要時可越級上報,不得遲報、謊報、瞞報。

(3)縣抗震救災指揮部成員單位和受災區鎮(街)政府迅速按各自應急預案規定,啟動應急響應,進行先期處置。

(4)縣政府啟動Ⅲ級應急響應,縣抗震救災指揮部開展相應應急處置工作;設立以分管副縣長為領導的現場抗震救災指揮部,成員由副縣長根據現場需求臨時指定。

——應急處置

(1)災情收集與報送

縣抗震救災指揮部成員單位,及時了解災情報縣政府和縣抗震救災指揮部。

縣應急辦、縣民政局按各自渠道收集災區受災情況,縣應急辦匯總災情并上報市政府和市抗震救災指揮部。

(2)震情監測

縣地震局密切監視震情,及時通報余震信息。

(3)新聞宣傳

縣委宣傳部組織做好宣傳報道工作。

縣委宣傳部、縣應急辦、縣地震局、縣公安局掌握社會輿情,平息地震謠傳。

(4)損失評估

縣地震局和縣財政局、縣發改委、縣住建局、縣經貿局、縣民政局、縣衛計局、縣國土局以及其他有關部門配合市相關部門對受災情況進行調查核實,快速評估地震災害損失。

——應急結束

當地震災害事件緊急處置工作完成,災區社會秩序基本恢復正常,縣政府宣布應急期結束。

四、其他地震事件處置

(一)強有感地震應急

縣內發生小于4.0級強有感地震事件后,縣地震局向縣委、縣政府和市地震局上報震情。

受災區鎮街迅速按各自應急預案規定,啟動應急響應,進行先期處置,并將應急工作情況報縣政府。

縣政府啟動應急響應,開展地震應急工作,并將應急工作情況報市政府。

(二)平息地震謠傳

當某地出現地震謠傳時,縣地震局應及時上報縣政府和市地震局,組織有關專家分析謠傳起因。縣政府組織有關部門做好新聞宣傳,采取措施平息地震謠傳。

(三)特殊時期應急戒備

在重大社會活動期間,縣地震局要加強震情值班、地震監測、震情會商、地震應急等應急戒備工作,并將應急戒備情況上報縣政府。

(四)應對毗鄰震災

與我縣毗鄰地區發生地震災害事件對我縣造成破壞和人員傷亡時,縣地震局根據情況,建議縣政府啟動相應級別的應急響應。

五、恢復重建

(一)善后處置

縣級有關部門及各鎮街要積極穩妥做好災民安置工作,如臨時居住點,生活物資供應,傷員救治等。因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、大型機械、通信設備及其他救援設備等應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照國務院有關規定給予適當補償或者作其他處理,做好有關損失的理賠工作。

(二)災后重建

在縣委、縣政府統一領導下,按照統籌規劃、科學評估、分步實施原則,編制災后恢復重建總體規劃;明確各項支持政策,通過政府投入、對口支援、社會募集等多渠道籌集災后恢復重建資金;統一部署,逐步實施。

六、保障措施

(一)隊伍建設

縣人武部、縣地震局、縣公安局、縣衛計局、縣安監局及各鎮政府(街道辦)等要加強專業地震災害緊急救援隊伍建設,加快陸地搜尋與救護隊、礦山和危險化學品救護隊、醫療救護與衛生防疫隊等行業救援隊伍建設,加快推進地震應急救援志愿者隊伍建設;縣水務局、國網藍田縣供電公司、西藍天然氣公司及各通信運營企業等單位加強搶險搶修隊伍建設;配備、完善必要的物資和裝備,經常開展協同、搜索、營救和醫療救護培訓、訓練、演練和考核,提高隊伍共同應對地震災害的能力,保證地震災害發生后,專業地震災害救援隊伍2個小時內能夠趕赴災區。

充分發揮共青團作用,依托社會團體,企事業單位及社區建立地震應急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。

縣地震部門加強應急專家隊伍建設,為應急指揮輔助決策、地震監測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。

(二)指揮平臺

縣地震局積極建立健全地震應急指揮技術系統;縣民政局、縣交運局、縣住建局等涉及指揮系統建設所需基礎數據的部門和單位積極配合,形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的地震應急指揮平臺,實現震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋,保障縣政府在抗震救災中進行合理調度、科學決策和準確指揮。

(三)物資與資金

縣發改委、縣財政局、縣民政局、縣市場監管局、縣衛計局、縣經貿局等有關部門建立健全應急物資儲備網絡和緊急配送體系,保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫療器械和藥品等供應。有關部門根據有關法律法規,做好應急物資儲備工作,并通過與有關生產經營企業簽訂協議等方式,保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。

縣財政部門負責應急資金保障。

(四)基礎設施

縣政府及有關單位,利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施,因地制宜設立地震應急避難場所,統籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環保、物資儲備等設備設施。

學校、醫院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設置地震應急疏散通道,配備必要的救生避險設施,保證通道、出口的暢通。有關單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施,使其處于良好狀態,確保正常使用。

縣發改委、縣公安局、縣文體局等有關部門建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系,完善公用通信網,建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統,健全應急通信保障體系,確保地震應急救援工作的通信暢通。對于已建或擬建專用通信網單位,與電信主管部門及時溝通、協商,明確應急通信保障中各自職責,確保緊急情況下協同運作。

縣發改委和國網藍田縣供電公司加強電力基礎設施、電力調度系統抗震能力建設及電力運營管理,保障抗震救災電力供應。

縣交運局等單位要加強公路等運輸方式的統籌規劃和協調發展,注重各種運輸方式優勢互補。加強緊急情況下綜合運輸管理,建立緊急運輸保障體系、社會交通運輸工具征用機制和應急救援“綠色通道”機制,實現緊急交通運輸統一指揮調度。

縣水務局、縣住建局對管道輸送線路上易發生次生災害的設施加強監控,防止災害發生。災害發生時,采取緊急措施,減輕或消除危害。

各級抗震救災指揮部協調指導有關部門和單位,加強地震應急救援志愿者隊伍建設并開展培訓和演練。建立企事業、社會團體和地震應急救援志愿者參加抗震救災的社會動員機制。

(五)宣傳、培訓與演練

縣委宣傳部、縣文體局、縣發改委、縣教育局、縣地震局等有關部門要通力協作,開展防震減災知識普及和宣傳教育,動員社會公眾積極參與防震減災活動。最大程度公開地震應急預案信息,宣傳和解釋地震應急法律法規及地震應急預案,增強防震減災意識、社會責任意識、地震應急意識,提高全社會防震避險和自救互救能力。

縣地震局會同有關部門每年定期組織檢查地震應急管理工作,加強對救援人員和志愿者進行業務知識技能培訓。

各有關部門、單位、行業要按照本預案要求,根據各自的實際情況開展不同形式和規模的地震應急演練。必要時由縣政府統一組織協調相關部門進行演習。

七、監督管理

(一)監督檢查與獎懲

縣政府組織縣應急辦、縣地震局、縣民政局、縣發改委、縣安監局等有關部門,對本預案實施全過程進行監督檢查,保障預案可操作性。

依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《地震預報管理條例》和《陜西省防震減災條例》有關規定,對本預案實施中的行為進行獎懲。

縣監察委對本預案的實施進行監督檢查,對地震應急中涉及違法犯罪的公職人員進行調查,做出處置。

(二)預案管理

本地震應急預案,經縣人民政府批準后,報市地震局備案。

縣抗震救災指揮部成員單位應根據本預案制定本級政府、本部門地震應急預案,并報縣地震局備案。

交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎設施的經營管理單位和學校、醫院,以及可能發生次生災害的生產經營單位制訂(修訂)地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案,報所在地縣地震局備案。

本預案的日常管理工作由縣地震局承擔。

(三)預案修訂

本預案的更新期限一般為5年。出現下列情況之一的,本預案應當及時修訂:

1.成員單位職能發生變化,或在施行中發現重大問題和缺陷。

2.相關法律、法規、規章制定、修改或者廢止。

八、附則

(一)預案解釋

本預案由縣地震局負責解釋。

(二)預案實施時間

本預案自印發之日起施行。2012年10月24日發布的《藍田縣地震應急預案》(藍政發〔2012〕104號)同時廢止。 

 

抄送:市政府辦公廳,市地震局。

縣委各部委,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣人武部。

縣法院,縣檢察院,各人民團體。

藍田縣人民政府辦公室                  2018年9月11日印發

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