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索 引 号 01080690-5/2018-02114 文 号 蓝政办发2018117号
发布机构 蓝田县人民政府 发布时间 2018-11-09
信息标题 蓝田县人民政府办公室关于印发蓝田县突发公共卫生事件应急预案的通知

 

 

 

蓝政办发2018117号


 

蓝田县人民政府办公室

关于印发蓝田县突发公共卫生事件

应急预案的通知

 

各镇人民政府蓝关街道办事处县人民政府各工作部门各直属机构

重新修订后的蓝田县突发公共卫生事件应急预案已经县政府研究同意现印发给你们请结合实际认真贯彻落实原蓝田县突发公共卫生事件应急预案蓝政办发200774号同时?#29616;?


 

 

蓝田县人民政府办公室

2018年11月9日

 
 

蓝田县突发公共卫生事件应急预案目录

 

1.总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3分级标准

1.4 工作原则

1.5适用范围

1.6 预案体系

2.组织体系与职责

2.1县突发公共卫生事件应急指挥部

2.2县卫生应急指挥部办公室

2.3专家组

2.4专业?#38469;?#26426;构

3.监测与预警

3.1监测

3.2 预警

4.信息报告和通报

4.1 报告

4.2 信息通报

5.应急响应

5.1应急响应的原则

5.2 应急响应措施

5.3分级响应

5.4响应终止

6.后期处置

6.1事件评估

6.2抚恤和补助

6.3征用物资和劳务的补偿

7.应急保障

7.1应急?#28216;?#20445;障

7.2制度保障

7.3经费保障

7.4物资保障

7.5交通运输保障

7.6治安保障

7.7社会动员保障

8.奖励和责任追究

9.预案管理

9.1预案宣传

9.2 预案培训

9.3 预案演练

9.4 预案报备

9.5 预案修订

10.附则

10.1 名?#36866;?#35821;

10.2 预案解释部门

10.3 预案实施时间

 

蓝田县突发公共卫生事件应急预案

 

1.总则

1.1编制目的

为规范突发公共卫生事件防范和应急处置工作有效预防及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害保障人民群众身体健康和生命安全维护社会稳定结合本县实际制定本预案

1.2编制依据

依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例西安市突发公共卫生事件应急预案蓝田县突发事件总体应急预案等法律法规及规定

1.3分级标准

根据突发公共卫生事件性质危害程度涉及范围划分为特别重大级重大级较大级和一般级四级

1.3.1 特别重大突发公共卫生事件I级

有下?#26143;?#24418;之一的为特别重大突发公共卫生事件I级

1肺鼠疫肺炭疽在大中城市发生并有扩散趋势或肺鼠疫肺炭疽疫情波及2个以上省份并有进一步扩散趋势

2发生传染性非典型肺炎人感染高致病性禽流感病例疫情有扩散趋势

3涉及多个省份的群体性不明原因疾病并有扩散趋势

4发生新发传染病或我国?#24418;?#21457;现的传染病发生或传入并有扩散趋势或发现我国已消灭传染病重新流行

5发生烈性病菌株毒株致病因子等丢失事件

6周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情并出现输入性病例严重危及我国公共卫生安全的事件

7国务院卫生健康行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件

1.3.2 重大突发公共卫生事件II级

有下?#26143;?#24418;之一的为重大突发公共卫生事件II级

1在我县行政区域内1个平均潜伏期6天内发生5例以上肺鼠疫肺炭疽病例或者相关联的疫情波及2个以上县区

2发生传染性非典型肺炎人感染高致病性禽流感疑似病例

3腺鼠疫发生流行在1个设区市行政区域内1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上或流行范围波及2个以上的设区市

4霍乱发生流行1周内发病30例以上有扩散趋势

5?#20381;?#19993;类传染病疫情波及2个以上县区1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上

6我国?#24418;?#21457;现的传染病发生或传入?#24418;?#36896;成扩散

7发生群体性不明原因疾病扩散到县以外的地区

8发生重大医源性感染事件

9预防接种或群体预防性用药出现人员?#21171;?#20107;件

10境内外隐匿运输邮寄烈性生物病原体生物毒素造成我国境内人员感染或?#21171;?

11省级以上卫生计生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件

1.3.3 较大突发公共卫生事件III级

有下?#26143;?#24418;之一的为较大突发公共卫生事件III级

1发生肺鼠疫肺炭疽病例流行范围在县行政区域以内1个平均潜伏期内发病5例以下

2腺鼠疫发生流行在县行政区域内1个平均潜伏期内连续发生10例以上或波及2个以上县区

3霍乱在县行政区域内发生1周内发病1029例或疫情波及2个以上县区或本市?#26143;?#39318;次发生

4一周内在县行政区域内乙丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上

5在县行政区域内发现群体性不明原因疾病

6预防接种或预防性用药出现群体心因性反应或不良反应

7市级以上卫生计生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件

1.3.4 一般突发公共卫生事件IV级

有下?#26143;?#24418;之一的为一般突发公共卫生事件IV级

1腺鼠疫在县行政区域内发生1个平均潜伏期内病例数未超过10例

2霍乱在县行政区域内发生1周内发病9例以下

3动物间发生人畜共患传染病暴发或流行出现人间病例

4一次食物中毒人数30-100人未出现?#21171;?#30149;例      

5一次发生急性职业中毒10人以下未出现?#21171;?#30149;例

624小时内1个县区域内报告中暑患者30人至99人

7在24小时内1个县区域内一氧化中毒10-29人或?#21171;?-5人

8县级以上卫生计生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件

1.4 工作原则

统一领导分级负责预防为主平战结合迅速反应果断处置依靠科学依法管理

1.5适用范围

本预案适用于在我县的重大传染病群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众身心健康和生命安全的应急处置工作食品安全事?#30465;?#32844;业中毒事件按照其他有关规定执行其他突发公共事件中涉及卫生应急救援的另行制定预案

1.6 预案体系

本预案为蓝田县突发公共事件总体应急预案体系的组成部分是县级专项应急预案统领全县突发公共卫生事件应急处置工作

2.组织体系与职责

2.1县突发公共卫生事件应急指挥部

县政府成立县突发公共卫生事件应急指挥部以?#24405;?#31216;县卫生应急指挥部?#20445;?#32479;一领导指挥全县突发公共卫生事件应急处置工作其组成如下

总指挥主管副县长

副总指挥县应急办主任县卫计局局长

成?#20445;?#21439;政府办县委宣传部县应急办县卫计局县发改委县物价局县财政局县经贸局县教育局县公安局县农业局县林业局县交运局县民政局县市场监管局县人社局县?#24067;?#23616;县环保局县文体局县旅发委县城市管理局县气象局县电视台县红十字会武警蓝田中队各镇街政府等单位的负责同志

成员单位及职责

县政府办传达县领导关于突发公共卫生事件应对工作的要求协调相关部门做好突发公共卫生事件应急处置工作

县委宣传部指导协调县内各媒体及时报道授权发布的突发公共卫生事件信息;加强互联网信息管理和网上舆论引导加强突发公共卫生事件应急处理的宣传报道;参与危机心理干预和防病知识普及;根据职责做好境外媒体的采访申请受理和现场采访管理

县应急办指导全县突发公共卫生事件应急预案体系建设协调解决突发公共卫生事件应急处置和信息上报相关工作

县卫计局组织制订全县突发公共卫生事件预防控制?#38469;?#26041;案统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施并进行检查督导根据预防控制工作需要依法提出隔离封锁有关地区等建议组织突发公共卫生事件调查和评估协助相关部门做好突发公共卫生事件信息发布工作;动员全社会开展爱国卫生运动

县发改委负责将公共卫生应急体系建设纳入全县经济社会发?#26500;?#21010;

县物价局维护市场价格秩序保持物价基本稳定

县财政局安排突发公共卫生事件应急处置所需经费并做好专项资金的监督管理工作

县经贸局负责会同有关部门组织协调应急疫苗药品医疗设备和器械防护用品以及生活必需品的生产储备和调度保证市场供应维护市场秩序组织做好参加外经贸活动人员的宣传登记观察工作防止突发公共卫生事件在外经贸活动期间传播扩散

县教育局组织实施各类学校的突发公共卫生事件控制措施防止突发公共卫生事件在学校内发生蔓延做好在校学生教职工的宣传教育和自我防护工作

县公安局?#22909;?#20999;注视与疫情有关的社会动态依法及时妥善地处置与疫情有关的突发事件查处打击违法犯罪活动维护社会稳定协助卫生计生行政部门依法落实疫区封锁现场控制强制隔离措施

县农业局负责组织制订突发人畜共?#23478;?#30149;防控?#38469;?#26041;案组织开展人畜共患传染病防控工作中动物疫病监测和管理工作并及时与县卫计?#27490;?#36890;信息配合有关部门做?#38376;?#26449;预防控制突发公共卫生事件的宣传教育

县林业局组织开展野生动物相关传染病的监测?#31361;?#30784;调查工作在突发公共卫生事件发生期间协助有关部门快速隔离?#23433;?#26679;采集组织专家分析和提出有关野生动物活动范围和趋势等预警信息

县交运局协助卫计部门对乘坐本县客运车辆交通工具的乘客进行检疫查验工作;负责突发公共卫生事件中处置人员以及防治药品器械等急用物资的运送工作

县民政局协助做好受事件影响群众的应急转移安置及殡葬工作符合条件的纳入相应的社会救助指导动员社区村委会力量群防群治

县市场监管局负责应急处理药品医疗设备和器械生产等?#26041;?#30340;监督和管理牵头组织开展食品安全事件的查处做好食品安全事件应急救援工作的组织协调和信息通报工作负责加强市场监管维护紧急状态下的正常市场秩序督促有关企业做好突发公共卫生事件应急药品试剂防护用品生活必需品等物资的生产供应

县人社局负责会同有关部门落实好参与突发公共卫生事件的应急处理工作人员的工伤医疗保险等待遇政策

县?#24067;?#23616;牵头组织对符合一般生产安全事?#23454;?#32423;的急性职业中毒事件进行调查;组织查处急性职业中毒违法违规行为;协助做好急性职业中毒突发公共卫生事件的应急救援和信息通报工作

县环保局协调上级对非生物环境污染质量监测提出非生物环境污染防控措施的建议

县文体局?#21495;?#21512;做好突发公共卫生事件防治知识的宣传指导广播电视等新闻媒体做好群众防病知识科普宣传教育活动

县旅发委负责组织旅游行业协助卫生检疫部门做好旅游团队及人员疫情监测健康教育工作;发生突发公共卫生事件期间及时发布旅游警示信息指导旅行社旅游景区旅游宾馆?#27807;?#31561;做好旅游团队?#26696;?#20154;宣传登记观察和管理工作落实防控措施必要时劝阻或限制疫区旅游活动

县城市管理局负责市容环境卫生管理工作做好疫点疫区垃圾消毒清运和处理工作

县气象局负责做好事发地天气实况的监测和通报工作及时提供有关突发公共卫生事件应急处置的气象资料天气预报和预警信息

县电视台做好突发公共卫生事件应急信息发布及新闻报道工作

县红十字会组织开展救护和救助依法接受国内外组织和个人的捐赠提供急需的人道主义援助

武警蓝田中队?#21495;?#21512;公安部门做好事件现场的控制工作

各镇政府街办结合本地实际成立相应的应急指挥机构按属地管理的原则指挥和协调本行政区域内突发公共卫生事件应急处置工作

2.2县卫生应急指挥部办公室

县卫生应急指挥部下设办公室办公室设在县卫计局人员组成如下

主任县卫计局局长

成?#20445;?#21439;政府办县应急办县委宣传部县农业局林业局县发改委县财政局县公安局县交通局县教育局县文体局县市场监管局县旅发委县交运局等单位相关负责同志

主要职责组织协调突发公共卫生事件应对工作制订有关突发公共卫生事件应急处置措施建立和完善突发公共卫生事件的预警预测及监测系统开展应急处置和现场监测的人员培训组织预案演练活动督促检查各部门单位和相关乡镇全面有序地落实应急指挥部安排部署的各项工作负责向应急指挥部报送突发性公共卫生事件处置工作中的各类信息并写出全面详细的总结报告及时收集分析总结国内外突发性公共卫生事件应急处置的信息资料不断完善本预案及时上报重大变更事项负责县突发公共卫生事件指挥部的日常协调管理工作?#26800;?#21439;卫生应急指挥部交办的其他工作

2.3专家组

县卫生应急指挥部负责组建县突发公共卫生事件专家组

专家组主要职责

1对?#33539;?#31361;发公共卫生事件级别以?#23433;?#21462;相应的重要措施提出建议

2对突发公共卫生事件应急?#24613;?#25552;出咨询建议

3参与制订修订突发公共卫生事件应急预案和?#38469;?#26041;案

4对突发公共卫生事件应急处理进行?#38469;?#25351;导

5参与对卫生应急人员的培训和指导卫生应急知识宣传工作

6对突发公共卫生事件应急反应的终止后期评估提出意见

7?#26800;?#31361;发公共卫生事件日常管理机构和应急指挥机构交办的其他?#38469;?#25351;导工作

2.4专业?#38469;?#26426;构

各级各类医疗机构疾病预防控制机构卫生监?#20132;?#26500;是突发公共卫生事件应急处理的专业?#38469;?#26426;构在发生突发公共卫生事件时要服从县突发公共卫生事件应急指挥部的统一指挥和安排按照各自职责开展应急处理工作

2.4.1医疗机构

各级医疗机构负责伤病人员的现场抢救检伤运送诊断治疗医院内感?#31350;?#21046;检测样品采集配合疾病预防控制机构开展流行病学调查组建应急医疗队和专家组指导和支援应急处理

2.4.2疾病预防控制机构

主要负责突发公共卫生事件报告,现场流行病学调查处理包括对有关人员采取医学观察和隔离措施,采集病人?#31361;?#22659;标本,环境和物品的卫生学处理等,开?#20849;?#22240;现场快速检测和实验室检测,加强疾病和健康监测,收集分析突发公共卫生事件信息,提出预警建议等

2.4.3卫生监?#20132;?#26500;

主要负责对突发公共卫生事件发生地的饮用水卫生环境卫生以及医疗卫生机构的疫情报告医疗救治传染病防治等进行卫生监督和执法稽查

3.监测与预警

3.1监测

各级医疗机构疾病预防控制机构卫生监?#20132;?#26500;和出入境检疫机构等专业?#38469;?#26426;构要根据各自职责开展突发公共卫生事件的日常监测和管理工作

县卫计局要建立信息收集信息监测风险识别信息通报等工作机制按照国家有关规定和要求组织专业?#38469;?#26426;构开展传染病及突发公共卫生事件主动监测和风险评估

3.2 预警

3.2.1 预警级别

根据突发公共卫生事件的可控性严重性影响范围?#20013;?#26102;间事件类别等情况预警级别分为四级由低到高依次用蓝色黄色橙色和红色表示

蓝色预警预?#24179;?#35201;发生一般以上突发公共卫生事件事件即将临近事态可能会扩大

黄色预警预?#24179;?#35201;发生较大以上突发公共卫生事件事件已经临近事态有扩大趋势

橙色预警预?#24179;?#35201;发生重大以上突发公共卫生事件事件即将发生事态正在逐步扩大

红色预警预?#24179;?#35201;发生特别重大以上突发公共卫生事件事件会随时发生事态正在不?#19979;印?

3.2.2 预警信息发布

专业?#38469;?#26426;构根据监测数据对我县区域可能发生的突发事件趋势进行分析判断和评估向县卫计局提出预警报告县卫计局收到报告后及时组织专家进行?#20449;校?#26681;据专家意见向县政府提出相应级别的预警建议

蓝色预警报县政府主要领导批准由县政府或授权县卫计?#32844;?#29031;有关权限和程序通过国家突发事件预警信息发布系统发布;预警级别调整和解除由原发布机构实施

3.2.3预警行动

预警信息发布后县卫生应急指挥部成员单位按照各自职责分工开?#26500;?#20316;做好应急响应?#24613;?#21152;?#38752;?#26222;宣传舆情监测和媒体应对工作积极采取相应措施及时消除危险因素预防突发公共卫生事件的发生

4.信息报告和通报

4.1 报告

任何单位和个人?#21152;?#26435;向县卫计局及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处置职责的部门单位?#26696;?#20154;  

4.1.1责任报告单位和责任报告人

1责任报告单位县卫计局指定的突发公共卫生事件监测机构;各级各类医疗卫生机构;县卫计局;县政府;其他有关单位主要包括突发公共卫生事件发生单位与公众健康和卫生保健工作有密切关系的机构如教育机构检验检疫机构市场监管机构环境保护监测机构等

2责任报告人各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员个体开业医生及上述责任报告单位的负责人

4.1.2报告时限和程序

突发公共卫生事件责任报告单位和责任报告人发现突发公共卫生事件应当在2小时内向县卫计?#30452;?#21578;

接到突发公共卫生事件信息报告县卫计局应立即组织进行现场调查如确认为实际发生突发公共卫生事件应在2小时内向县政府报告并向上一级卫生计生行政部门报告如?#24418;?#36798;到突发公共卫生事件标准的由专业防?#20301;?#26500;密切跟踪事态发展随时报告事态变化情况

对于社会敏感事件或可能造成重大社会影响的突发公共卫生事件要按照县委县政府紧急信息报送的有关规定执行

4.1.3报告内容

突发公共卫生事件报告分为首次报告进程报告和结案报告

首次报告包括事件名称报告单位报告人员及通讯方?#20581;?#21021;步判定的事件类别和性质发生地点发生时间波及范围发病人数?#21171;?#20154;数主要的临床症?#30784;?#21487;能原因已采取的措施等

进程报告包括事件的处置进程事件的发展变化事件的诊断事件的原因或可能因素事态评估控制措施等内容对初次报告进行补充和修正较大以上级别的突发公共卫生事件实行日报告制度

结案报告突发公共卫生事件结束后一周内由县卫生应急指挥部办公室组织对事件的发生和处置情况进行总结并按程序上报

4.1.4报告方式

医疗机构卫生机构可通过国家?#37096;?#20013;心的专用系统报告突发公共卫生事件提高信息报告的及时性县疾病预防控制机构接到报告信息后应及时审核信息确保信息的准确性并汇总统计分析按照有关规定报告县卫计局其他责任报告单位主要以书面形式报告

4.2 信息通报

突发公共卫生事件发生后县卫生应急指挥部及其办公室收集汇总信息及时向有关部门各镇街或相邻区县政府或卫计行政部门通报

5.应急响应

5.1应急响应的原则

发生突发公共卫生事件时立即开展先期处置主要做好疫病区现场划定疏散隔离等现场管控措施组织开展现场流行病学调查和病人的救治工作

突发公共卫生事件应急处置要采取边报告边抢救边调查边处理的方式以有效措施控制事态发展

对在学校县域性或国家省市重要活动期间发生的突发公共卫生事件要予以特别重视可根据情况和需要相应提高响应级别

5.2 应急响应措施

5.2.1县政府县卫生应急指挥部

1组织协调相关部门参与突发公共卫生事件的处理

2根据突发公共卫生事件的处理需要调集本行政区域内各类人员物资交通工具和相关设施设备参加应急处理工作涉及危险化学品管理和运输安全的相关部门要严格执行相关规定防止事故发生

3划定控制县域甲类?#20381;?#20256;染病暴发流行时县政府报经市政府决定可以宣布疫县范围经省政府决定可以?#21592;?#34892;政县域内甲类传染病疫县实施封锁

4疫情控制措施在本行政县域内采取限制或者停止集市集会影剧院演出以及其他人群聚集的活动停工停业停?#21361;环?#38381;或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源食品以及相关物品等紧急措施依法紧急征用?#35838;n?#20132;通工具以及相关设施和设备

5流动人口管理对流动人口和重点县域采取预防和控制措施对传染病病人疑似病人采取就地隔离就地观察就地治疗的措施对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察措施

6实施交通卫生检疫组织县交运农业林业水务卫计市场监管等部门在交通站点设置临时交通卫生检疫站对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资宿主动物进行检疫查验对病人疑似病人及其密切接触者实施临时隔离留验和向县卫计局指定的机构移交

7信息发布突发公共卫生事件发生后组织相关部门做好信息发布工作信息发布要及时主动准确把握实事求是正确引?#21152;?#35770;注重社会效果

8开展群防群治各镇街以及居村委会要协助县卫计局和其他相关部门医疗机构做好疫情信息的收集和报告人员分散隔离及公共卫生措施的落实工作

9维护社会稳定组织相关部门保障商品供应平抑物价防止哄抢严厉打击造谣传谣哄抬物价囤积居奇制假售假?#20219;?#27861;犯罪和扰乱社会治安的行为

5.2.2县卫计局

1组织医疗机构疾病预防控制机构和卫生监?#20132;?#26500;开展突发公共卫生事件的调查与处理

2组织突发公共卫生事件专家组对突发公共卫生事件进行评估提出启动突发公共卫生事件应急处理的级别

3应急控制措施根据需要组织开展应急疫苗接种预防服药等工作

4督?#25216;?#26597;组织对全县突发公共卫生事件应急处理工作进行督导和检查

5发布信息与通报县卫计局及时向县政府各相关部门通报突发公共卫生事件情况

6业务培训组织开展对新发现的突发传染病不明原因的群体性疾病重大中毒事件的?#38469;?#26631;准和规范的培训工作

7普及卫生知识有针对性地开展健康教育提高公众健康意识和自我防护能力消除公众心理障碍开展心理危机干预工作

8进行事件评估组织专家对突发公共卫生事件的处理情况进行综合评估包括事件概况现场调查处理概况病人救治情况所采取的措施效果评价等

5.2.3其他区县发生突发公共卫生事件时的应急响应措施

?#24515;?#20854;他区县或邻近区县发生突发公共卫生事件我县未发生突发公共卫生事件根据有关区县发生事件的性质特点和发展趋势分析本县受波及的可能性和程度重点做好以下工作

1密切关注事件发生县突发公共卫生事件的发展趋势及时获取相关信息

2组织做好本行政县域应急处理所需的人员与物?#39318;急?

3加强相关疾病与健康监测和报告工作必要时建立专门报告制度

4开展重点人群重点场所和重点?#26041;?#30340;监测和预防控制工作防?#21152;?#26410;然

5开展防治知识宣传和健康教育提高公众自我保护意识和能力

6根据上级人民政府及其有关部门的决定开展交通卫生检疫等工作

5.3分级响应

5.3.1一般级突发公共卫生事件的应急响应

1县政府根据县卫计局建议核实并启动本级预案组织有关部门开展突发公共卫生事件的应急处置工作

2县卫计局接到突发公共卫生事件报告后立即组织专家进行调查确认并对事件进行综合评估向县政府提出启动预案建议同时迅速组织医疗疾病预防控制机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作并按照规定及时向县政府和市卫计委报告

5.3.2 较大级 以上突发公共卫生事件应急响应

县政府及有关部门在上级突发公共卫生事件应急机构的统一领导和指挥下积极开展前期处置,按要求做好相关应急处理工作

5.4响应终止

突发公共卫生事件应急响应的终止需符合以下条件突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现

一般突发公共卫生事件由县卫计局组织专家进行分析论证提出终止应急响应的建议报请县政府或县卫生应急指挥部批准后实施并向市卫计委报告

较大以上突发公共卫生事件?#19978;?#23545;应级别政府或突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施

突发公共卫生事件应急响应结束后应将情况及时通知参与事件处置的各相关部门必要时还应通过新闻媒体同时向社会发?#21152;?#24613;结束消息

6.后期处置

6.1事件评估

突发公共卫生事件结束后县卫计局在县政府的领导下组织有关人员对突发公共卫生事件的处理情况进行评估评估内容主要包括事件概况现场调查处理概况患者救治情况所采取措施的效果评价应急处置过程中存在的问题取得的经验和改进建议评估报告报送县政府市卫计委

6.2抚恤和补助

有关部门对因参与应急处置工作致病致?#23567;劳?#30340;人?#20445;?#25353;照国家有关规定给予相应的补助和抚恤对参加应急处置一线工作的专业?#38469;?#20154;?#20445;?#26681;据工作需要制定合理的补助标准给予补助

6.3征用物资和劳务的补偿

突发公共卫生事件应急工作结束后对应急处置期间紧急调集征用有关单位企业的物资和劳务进行合理评估给予补偿

7.应急保障

7.1应急?#28216;?#20445;障

7.1.1 建立常设组织和值班制度

县卫计局要加强全县疾病预防控制卫生监?#20581;?#21307;疗急救应急卫生救治?#28216;?#30340;建设全县有关机构均应建立常设突发公共卫生事件应急处置组织开展突发公共卫生事件应急值班实行24小时值班制度随时做好处置突发公共卫生事件的?#24613;?

7.1.2 建立全县应急卫生救治预备?#28216;?

全县各级各类医疗卫生机构内的医疗卫生人员有关人员均应纳入预备?#28216;?#31649;理和培训以保证处置突发公共卫生事件的需要

7.1.3加强县级专家库建设

县卫计局要加强专家库的建设按照可能引发突发公共卫生事件所涉及的不同方面组建不同层次的专家组专家组由各子预案明确建立有效的联系方式以保证处置公共卫生事件的需要

7.2制度保障

县卫计局应根据突发公共卫生事件应急处置过程中出现的新问题新情况加?#24247;?#26597;研究不断完善应对突发公共卫生事件的规章制度形成科学完整的突发公共卫生事件应急制度体系

7.3经费保障

县财政局要将突发公共卫生事件应急处置工作经费物资储备经费纳入同级财政预算建立健全快速拨款程序并及时拨付

7.4物资保障

县政府及其有关部门根据县卫计局的建议和应急工作需要组建卫生应急物资储备库编制合理的物资储备计划及装备目录组织协调应急物资的储备调度和后续供应

发生突发公共卫生事件时县卫计?#25351;?#25454;应急处置工作需要提出物资使用计划经县政府批准后按照有关规定和程序调用储备物资

7.5交通运输保障

交通公安交警等部门按照有关规定保障应急人员和物资运输畅通

7.6治安保障

突发公共卫生事件发生后由县公安局组织实施现场治安警戒武警蓝田中队予以协助共同做好疫区和控制区域的隔离工作做好事发地安全保卫和社会治?#34917;?#29702;

7.7社会动员保障

根据突发公共卫生事件应急处置的需要动员和组织社会各方面力量协助参与应急处置鼓励社会团体企事业单位以及志愿者等参与应急救援工作

8奖励和责任追究

对参加突发公共卫生事件应急处置做出贡献的先进集体和先进个人由县政府或卫计局给予表彰奖励

对在突发公共卫生事件的预防和应急处置过程中有玩忽职守失职渎职等行为的依据突发公共卫生事件应急条例及有关法律法规追究当事人的责任

9.预案管理

9.1预案宣传

各成员单位要利用广播影?#21360;?#25253;刊互联网手册等多?#20013;?#24335;对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育宣传卫生科普知识指导群众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件要充分发挥社会团体在普及卫生应急知识和科普知识方面的作用

9.2 预案培训

突发公共卫生事件应急培训采取分级负责原则由县卫计?#25351;?#36131;组织对各成员单位和突发公共卫生事件应急处置?#28216;?#36827;?#20449;?#35757;

9.3 预案演练

县政府及有关部门按照蓝田县应急预案管理办法规定组织开展突发公共卫生事件应急演练县卫计局组织本县突发公共卫生事件应急预案演练

9.4 预案报备

县卫计局结合实际制定县突发公共卫生事件应急预案按照蓝田县应急预案管理办法有关规定报县政府和市卫计委备案

9.5 预案修订

根据突发公共卫生事件的形势变化和实施中发现的问题依据蓝田县应急预案管理办法有关规定和程序?#21592;?#39044;案进行修订

10.附则

10.1 名?#36866;?#35821;

10.1.1 重大传染病疫情指某种传染病在短时间内发生波及范围广泛出现大量的病人或者?#21171;?#30149;例其发病?#35797;对?#36229;过常年的发病率水平的情况

10.1.2 群体性不明原因疾病指在短时间内某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人且病例不断增加范围不断扩大又暂时不能明确诊断的疾病

10.1.3 新发传染病是指全球首次发现的传染病

10.1.4 国内?#24418;?#21457;现传染病指埃博拉猴痘人变异性克雅氏病等在其他国家和地区已经发现在我国?#24418;?#21457;现过的传染病

10.1.5我国已消灭传染病指天花脊髓灰质炎等传染病

10.1.6本预案有关数量的表述中以上含本数以下不含本数

10.2 预案解释部门

本预案由县卫计?#25351;?#36131;解释

10.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施原蓝田县突发公共卫生事件应急预案蓝政办发200774号自即日起?#29616;?


 

抄送县委各部门县人大常委会办公室县政协办公室县人武部

县法院县检察院各人民团体

蓝田县人民政府办公室                                        2018年11月9日印发

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