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索 引 号 01080690-5/2019-00440 文 号 蓝政办发201913号
发布机构 蓝田县人民政府 发布时间 2019-03-01
信息标题 蓝田县人民政府办公室关于印发蓝田县秦岭生态修复工作方案2019-2021年的通知

 

 

 

蓝政办发201913号


 

蓝田县人民政府办公室

关于印发蓝田县秦岭生态修复工作方案

2019-2021年的通知


各镇人民政府蓝关街道办事处县人民政府各工作部门各直属机构

蓝田县秦岭生态修复工作方案2019-2021年已经县政府同意现印发给你们请认真组织实施

 

蓝田县人民政府办公室

2019年3月1日

 

蓝田县秦岭生态修复工作方案

(2019- 2021年)

 

为贯彻落实省市领导指示精神深入开展秦岭北麓生态修复工作按照西安市人民政府办公厅关于印发秦岭生态修复工作方案2019-2021年的通知市政办20191号精神结合蓝田秦岭生态环境保护工作实际制定本工作方案

一指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神以习近平生态文明思想为指导牢固树立绿水青山就是金山银山的理念以保护秦岭生态安全屏障为目标针对秦岭生态环境现状按照维护山水林田湖草生命共同体和综?#29616;?#29702;要求实施积极的生态修复措施恢复并增强秦岭的生态服务功能重点实施秦岭大花园大果园大公园建设实现山青水净坡绿的目标

二基本原则

(一)保护优先原则

按照省市秦岭生态环境保护管理条例及相关法律法规规定划定生态红线严格红线管理生态红线范围内实施以自然修复为主的生态修复措施

(二)因地制宜原则

按照生态功能区划的要求科学划分生态功能区域按照区域功能根据不同区域不同自然环境区域差异性和特殊性要求确定生态修复方案因地制宜开展生态修复

(三)可行性原则

在实施生态修复时应有一定的物力人力和?#23631;?#20445;证合理统筹前期准备工作和后期的管护最大限度降低治理成本;在生态修复过程中实施的?#38469;?#25514;施在实践操作中具有可行性

(四)自然修复和人为措施相结合原则

生态修复应按照自然修复为主人工修复为辅的思路保留原有生物群落及其栖息地充分发挥生态系统的自我调节能力生态破坏?#29616;?#30340;区域采取人工修复措施促进自然修复

(五)谁审批谁监管谁主管谁监管原则

对秦岭生态保护区蓝田范围内由于秦岭北麓违建项目建设造成的生态破坏依据谁审批谁监管谁主管谁监管原则落实生态修复监管职责

三主要任务

(一)秦岭植被生态修复

以秦岭森林生态系统修复为目标采取封山育林低效?#25351;?#36896;森?#25351;?#32946;灌木?#25351;?#36896;退耕还林还草等措施加大秦岭北麓直面陡坡与破碎山体荒?#20132;?#22369;生态修复力度提升森林质量增强生态服务功能(牵头单位:县三园办责任单位:沿山12个镇街)

(二)水源涵养林建设

对秦岭北麓主要河流湖泊水库及饮用水源地上游取水口及淤塞区域周边实施水源涵养林建设加大水源地及荒?#20132;?#22369;造林绿化工作力度不断提高森林调节径流抑制洪涝灾害的作用确保水源?#20013;?#26377;效供给(牵头单位:县林业局县秦岭办责任单位:沿山12个镇街)

(三)水土流失治理

以浅山区黄土台塬区水土流失治理为目标采取小流域治理人工造林等措施?#23454;?#36866;树乔灌草结合营造混交林(牵头单位:县水务局责任单位:沿山12个镇街)

(四)矿山地质环境治理与生态恢复

以矿山地质环境治理为目标根据地?#39318;?#26009;和现场勘察的实际情况采取排险固坡加筑挡?#38477;?#25514;施消除地质灾害隐患采取人工措施创造良好立地条件选择地方优势乔灌木和地?#24674;?#29289;建立稳定的植物群落(牵头单位:县国土局责任单位:相关部门及沿山12个镇街)

(五)水生态修复

以河流生态恢复为目标在维持河流自然形态的基础上按照自然修复为主人工修复为辅的思路对河道实施生态化修复按照一河一策整改方案有序退出禁止开发区内的中小水电站营造沿岸绿色生态廊道逐步修复河流及沿岸生态(牵头单位:县水务局责任单位:相关部门及沿山12个镇街)

(六)环境污染治理

以秦岭生态保护区污染治理为目标开展水污染治理农村生活污水治理加快农业面源污染治理等使秦岭区域生态环境明显改善(牵头单位:县环保局县水务局县农业局责任单位:沿山12个镇街)

(七)秦岭绿道规划及建设

统筹考虑秦岭周边区域环境提升围绕国家公园建设目标做到大有协调小有特色?#20445;?#32479;一规划统筹协调串珠成线以线带面打造以自然?#23478;?#26223;观为主的生态绿道重点打造环山路蓝田段生态绿道建设生态景观还秦岭以宁静和?#22330;?#32654;丽(牵头单位:县住建局县秦岭办责任单位:沿山12个镇街)

(八)其他生态修复工作

以改善区域生态环境或农村人居环境为目标由沿山镇街主导策划自行组织实施的生态修复项目(牵头单位县城市管理局责任单位:沿山12个镇街)

四工作?#34903;?

(一)落实任务分工(2018年12月30日前)

县政府组织相关单位研究讨论秦岭北麓生态修复主要工作内容落实任务分工由各牵头单位制定专项实施方案

(二)规划编制(2019年1月30日前)

县秦岭办牵头单位委托资?#23454;?#20301;根据各牵头单位上报的生态修复专项实施方案编制秦岭北麓生态修复总体实施方案落实建设项目内容建设地点阶?#25991;?#26631;资金预算资金来源?#21462;?

(三)规划评审与审批(2019年6月30日前)

县秦岭办牵头召开专家评审会对秦岭北麓生态修复总体方案进行评审修改完善后报市政府审批

(四)组织实施

各部门沿山各镇街依据总体方案按照年度任务组织项目施工并负责工程质量监管

(五)项目验收

组织相关单位对生态修复项目按照年度任务计划进行验收

(六)后期管护

按照属地管理的原则由各镇街在相关部门指导下开展生态修复的后期维护工作

五保障措施

(一)加强组织领导

在县政府的统一领导下成立由县 秦岭生态环境保护和综?#29616;?#27861;局牵头县国土局县水务局县农业局县林业局县环保局县住建局县财政局沿山12个镇街为成员单位的组织机构落实任务分工明确完成时限按职责分工制定生态修复具体方案负责组织实施沿山12个镇街切实发挥主体作用主动加强与各相关部门沟通衔接全力推进各项工作扎实有序开展

(二)科学编制规划

坚持规划引领各部门各镇街要加强沟通全面了解生态修复的各方面内容全方位制定生态修复规划强化生态红线管控措施科学制定环境质量底线控制指标把生态修复措施与生态管控手段紧密结合确保生态修复实效

(三)加大投入力度

争取中省市资金支持用足用好相关政策县财政局整合现有相关资金设立秦岭生态保护专项资金,重点支持秦岭生态修复调整优化财政支出加大财政投入完善激励机制拓宽融资渠道吸引社会资本参与

(四)强化任务考核

建立对各部门沿山12个镇街秦岭的生态修复工作考核制度将各部门沿山12个镇街年度任务纳入秦岭生态环境保护年度目标责任体系进行考核

 

抄送县委各部门县人大常委会办公室县政协办公室县人武部

县法院县检察院各人民团体

蓝田县人民政府办公室                    2019年3月1日印发

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