當前位置: 政務公開
索 引 號 /2018-00380 文 號
發布機構 發展和改革委員會 發布時間 2018-02-26
信息標題 藍田縣2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2018年國民經濟和社會發展計劃的報告

關于藍田縣2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2018年國民經濟和社會發展計劃的報告

——2018年2月8日在藍田縣第十八屆人民代表大會第三次會議上


各位代表:

受縣人民政府委托,現將2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年計劃(草案)報告提請大會審議,并請列席人員提出意見。

一、2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2017年,全縣廣大干部群眾在縣委的正確領導下,在縣人大、政協的監督和支持下,以“發展環境優化年”活動為主題,深入推進“三項革命”和“三場攻堅戰”,抓項目、促投資、穩增長、調結構、惠民生,努力促進縣域經濟社會追趕超越、跨越發展,較好的完成了十八屆人大一次會議確定的各項目標任務。

(一)綜合實力穩中有升,經濟社會健康發展

在經濟下行壓力持續加大的形勢下,認真貫徹落實省市各項穩增長政策措施,全力促進經濟社會平穩健康發展。2017年,全縣生產總值完成143.49億元,增長8.5%;規模以上工業增加值完成13.92億元,增長17.1%;社會消費品零售總額完成70.42億元,增長13.4%;全社會固定資產投資完成311.77億元,增長17.9%;一般公共預算收入完成28507萬元;實際引進內資5億元,利用外資1490萬美元;農村常住居民人均可支配收入完成13151元,增長8.8%;城鎮常住居民人均可支配收入完成28596元,增長8.6%。全年季度考核始終位列全市生態發展區第一,全省縣域經濟發展監測季度綜合排名第21位,邁出了追趕超越發展的堅實第一步。

(二)產業培育成效顯著,轉型升級步伐加快

突出“旅游+”戰略,推進一二三產業融合發展。編制《藍田縣推進農村一二三產業融合發展試點示范實施方案》和《藍田縣2017年全域旅游工作方案》,召開創建陜西省旅游示范縣動員大會,有力推動了創建工作順利實施。加快旅游重點項目建設,藍田旅游快訊微信平臺和智慧旅游平臺試運行,建成湯峪鎮、玉山鎮等2個游客中心,新建景區停車場23個,開發玉川酒莊“藝術酒倉”、九間房“桐花鄉約”等精品民宿56家,建成田家坪、油坊坪等2個美麗村莊示范村,加大桐花溝、山王等鄉村旅游示范村建設,發展農家樂60戶,全縣農家樂達到793戶。完成白鹿原影視城4A級景區評定工作、金鼎石藝園3A級景區創建工作。舉辦了“文化+旅游”主題節慶活動17次和系列活動10項,推進文旅融合發展。全縣累計接待游客3302.26萬人次,實現旅游綜合收入75.79億元,分別較去年增長105%和115%。持續推進工業轉型升級。強基礎、抓提升、促轉型,縣工業園成功簽約韻達西北基地、高科玻璃幕墻、開拓建筑產學研基地等項目18個,合同資金額達到18.03億元。維特鋼結構生產線項目竣工,藍田縣天然氣利用項目完成園區12公里管網鋪設工作,臨時儲增壓站設備完成調試并已投入使用。縣工業園實現產值27.3億元,較去年增長19.6%。西北家具工業園新增入園企業16家,入園企業達到165家,其中在建企業29家,實現產值24.5億元,較去年增長41.78%,園區三期道路、管網、水電等基礎設施建設基本完成,天然氣入園工程全面完成。大力發展非公經濟,培育過億元企業2戶,新增“五上企業”17戶,新注冊民營企業533戶,新增市場主體3687戶。現代農業穩步發展。建成小麥萬畝示范區2個、千畝示范片10個,糧食總產量達到25.39萬噸、蔬菜產量16萬噸、特色果業產量3.87萬噸、禽蛋肉奶類產量7.52萬噸。新注冊專業合作社38家,農民專業合作社累計達到600余家,帶動周邊農戶20000余戶,媧氏杏果專業合作社被省農業廳認定為“陜西省百強合作社”。認定省、市級示范家庭農場15家,新建食用菌標準化栽培園區20個,認定高級職業農民12名、初級職業農民132人。

(三)重點項目有序推進,發展后勁硬底氣足

按照“前期項目抓轉化,在建項目抓投產,協議項目抓開工”的原則,加大項目爭取和建設力度,完善項目管理和服務機制,全面落實《強化重點項目和重點工作過程管理實施辦法》,推進項目建設,增強發展后勁。13個市級重點“在建項目”總投資59.39億元,完成年度計劃41.78億元的142%,其中白鹿原印象民俗項目完成平臺建設及周邊亮化工程,藍柞路改建項目竣工;105個縣級重點“在建項目”完成投資66.21億元,其中西北家具工業園產品銷售展銷中心正式運營,西安湯峪林海溫泉旅游度假區一期項目溫泉酒店主體建設完成。繼續深化“千人親商助企”活動,印發了《藍田縣2017年度親商助企工作實施方案》,解決企業問題140個。

(四)精準實施產業幫扶,脫貧攻堅取得實效

始終將脫貧攻堅作為最大的政治,制定《藍田縣2017年產業扶貧精準脫貧實施方案》,全面落實“53211”產業精準扶貧政策,建成村級光伏電站67個,個人電站460個,建成鑫龍門、老嶺奶山羊等養殖示范企業,發展貧困戶家庭羊場67個,合作社帶動貧困戶家庭養羊216戶,龍頭企業帶動貧困戶家庭養羊281戶,新栽櫻桃6700畝,建設食用菌標準化栽培大棚748個。突出紅色旅游品牌,全力打造葛牌紅色文化古鎮,發展農家飯店117家,帶動300余戶貧困群眾增收。設立便民惠民無假日門診,開辟扶貧病房60個,優先安排貧困患者入院,實現貧困人口住院費用“全兜底”。將危房改造與打造“美麗鄉村”相結合,幫助群眾“挪窮窩”“斬窮根”,全縣改造D級危房1355戶,竣工1080戶;改造C級危房800戶,竣工620戶;修繕加固開工825戶,竣工730戶,被列為全國22個農村危房改造示范縣之一,九間房鎮油坊坪村、葛牌鎮石船溝村成為省市樣板。建成西北家具工業園就業扶貧基地,積極推行“一帶兩變兩聯三扶”就業扶貧模式,增加公益專崗崗位數量,加大對上崗人員培訓力度,進一步拓寬了脫貧攻堅路徑,增強了脫貧攻堅實效。

(五)切實加強財政管理,統籌能力不斷增強

加強預算績效管理,制定《藍田縣財政專項支出預算績效管理暫行辦法》,2017年全縣財政支出357590萬元,按照“顆粒盡收”原則,對全縣結余資金進行全面統計,共收回資金33858萬元,并重新安排使用,切實增加可統籌財力規模。安排支出2840萬元,支持項目建設,推動重點征地項目和縣城基礎設施項目盡快實施,增強縣域經濟發展活力。優化財政支出結構,促進城鄉教育均衡發展,加大文化事業、公共衛生和社會保障體系建設投入,全力支持“旅游+”戰略實施。全面落實支農惠農政策,積極開展涉農資金整合工作,推進農村公益事業建設和“一事一議”財政獎補工作,加強農村農業基礎設施建設。以產業扶貧、移民搬遷、教育扶貧為重點,投入22850萬元,全面推進產業開發、基礎設施建設。強化財政內部控制工作,健全運行機制,切實規范財政運行。金融信貸平穩運行,截止2017年底,全縣金融機構各項存款余額達176.85億元,較年初增加5.75億元;各項貸款余額達73.62億元,較年初增加11.84億元。

(六)招商引資量質并舉,投資環境持續優化

深入開展“發展環境優化年”活動,堅持把招商引資作為加快發展的“一號工程”,制定《藍田縣招商引資“五資”工作考核辦法》、《藍田縣招商引資“三個一”實施方案》,不斷提升招商引資工作效能。主動出擊外出招商,定向招商25次,接待客商388批、1839人次,積極參加2017年絲博會暨第21屆西洽會、第7屆中國西部物流產業博覽會暨中國(西安)智慧交通博覽會、絲綢之路跨國企業合作峰會暨歐亞經濟論壇,洽談對接項目147個,簽訂合同(框架協議)項目22個,總投資238億元。促成了秦嶺國際生態旅游休閑度假區、韻達西北快遞電商基地總部、華潤藍田20兆瓦光伏發電、國人食用菌精準扶貧產業園等一批“大塊頭”項目簽約落戶。強化審批、服務等軟環境建設,推行項目并聯審批,簡化辦事流程,扎實推進“放管服”改革。營造良好的投資環境,成立了由縣紀委、縣監察局、縣公安局等多部門組成的專項執法小組,有力打擊了破壞投資環境的人和事,投資環境不斷優化。

(七)環境治理全面提升,生態文明全域構建

按照“科學、嚴格、精細、長效”的城市管理要求,全面推進城市精細化管理工作,不斷提升城市管理效能。拆除圍墻圍擋907處,清理野廣告9316張。“煙頭革命”“廁所革命”持續推進,形成了700名人員組成的“煙頭革命”勸導員隊伍,設置煙灰缸式果皮箱70個、配置垃圾桶4300個。新建(改造)城鄉公廁69座,縣城區15座公廁全部實行管理“所長制”,所有公廁均達到“五凈六無”高標準。全省水系建設暨秦嶺北麓水生態治理推進會、西安市河長制現場觀摩推進會在我縣召開,制定《藍田縣“路長制”責任考核辦法》,積極引導群眾共同參與“路長制”工作。持續推進“四治一增綠”工作,實施秦嶺北坡坡面“林窗”修復工程,恢復湯峪鎮東山村、藍關街辦徐家山村等8個礦點植被,綠化面積277.5畝,栽植大徑綠化苗木4.8萬株。樹立“種樹就是種銀行、種幸福”理念,植樹280萬棵,建設水源涵養林6500畝。鐵腕減霾扎實推進,拆除燃煤鍋爐195臺,全縣削減散煤22.54萬噸。全年優良天數242天,穩居全市第一,PM2.5、PM10濃度較去年同期有所下降。

(八)大力發展社會事業,全力保障服務民生

惠民實事穩步實施,完成投資13億元。堅持主導產業創新示范,投入運營眾創載體8個,技術合同交易額達到1800萬元。教育基礎全面“改薄”,建成孟村中學學生公寓樓、焦岱中學綜合樓,投入2862.5萬元,完成229所中小學校旱廁改水廁工作。全面提升公共文化水平,惠民演出249場次,放映公益電影 6400 場次,成功舉辦2017“森弗杯”中國?環秦嶺自行車聯賽(西安?藍田站)國家A級重大賽事活動。醫改體系建設不斷加強,新增醫療聯合體5家,改造提升村衛生室58所,以慢病分級診療為突破口,建立三級醫師簽約服務模式,貧困人口實現100%簽約,重點人群簽約服務率達到60%以上,新農合參合率達到99.71%。組建“技能培訓專家庫”,成立2個培訓工作隊,逐鎮逐村開展“送技能下鄉”活動,全年實現城鎮新增就業4253人,農村勞動力轉移就業12.69萬人,城鎮登記失業率下降到3.4%,控制在4%以內。發放各項民政惠民資金1.6億元,35家農村幸福院已完成驗收并投入使用。

各位代表,2017年,面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢和經濟下行壓力,我縣經濟和社會的發展仍保持了穩中有升的發展勢頭,取得的成績來之不易。在看到成績的同時,我們必須清醒地認識到,經濟總量還不大,發展質量還不高,全縣發展水平仍然較低,基礎設施和公共配套有待完善,主導產業鏈還不完整,民生保障水平尚需提高,脫貧攻堅任務艱巨,社會管理和服務還不到位,這些問題需要我們在今后的工作中高度重視,并切實加以解決。

二、2018年國民經濟和社會發展總體要求和預期目標

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是我縣追趕超越提速增能、脫貧攻堅決戰決勝的關鍵之年。2018年全縣經濟社會發展的總體要求是:全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,貫徹“五新戰略”部署,落實“聚焦‘三六九’,振興大西安”要求,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,以“作風提升年”為主題,不斷深化“旅游+”戰略,堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態發展之路,搶抓戰略機遇、著力補齊短板,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進縣域融合發展、追趕超越,持續打造富裕現代活力幸福藍田,不斷開創“人文山水藍田,絲路生態慢城”建設新局面。

2018年指標部分充分與《全委會報告》、《政府工作報告》、藍田縣“十三五”規劃銜接,與各鎮街、各部門銜接,做到科學合理、符合實際。主要預期目標為:全縣生產總值增長10%左右;規模以上工業增加值增長16%;社會消費品零售總額增長12%;全社會固定資產投資增長10%;一般公共預算收入增長6%;城鄉常住居民人均可支配收入增長10%、12.5%;萬元GDP能耗降低3.3%。

三、2018年國民經濟和社會發展的主要任務

實現2018年國民經濟和社會發展預期目標,要著力抓好以下幾個方面工作。

(一)堅持以脫貧攻堅為統攬,開啟精準幫扶新征程

全面實施鄉村振興戰略,始終把解決好“三農”問題作為工作的重中之重,確保脫貧攻堅工作“打贏”“打好”,推進安全飲水、動力電、通村道路“三提升”和改廁、垃圾處理、污水處理“三改善”。扎實搞好產業扶貧精準脫貧工作,重點發展櫻桃、核桃、食用菌、苗木花卉等致富產業,積極建設精準脫貧產業示范園,實現鄉村旅游帶動脫貧村16個、苗木花卉帶動脫貧村20個、食藥用菌及中蜂養殖帶動貧困村12個。全面深化精準幫扶。建立健全駐村聯戶扶貧工作機制,積極推進“3+x”幫扶體系,通過資源開發、產業培育、村企共建等形式,引導社會團體、民辦企業單位等各類組織參與脫貧攻堅,形成脫貧新動力。全面加快政策落實。加快危房改造和移民搬遷進度,如期完成年度建設任務,細化健康扶貧、就業扶貧、教育扶貧、生態扶貧、政策兜底等措施,不斷提升“四率一度”。全面促進群眾增收。結合“五個美麗”樣板,加快推進“三變”改革、田園綜合體試點,深化產業精準扶貧,用好產業到戶扶貧資金,逐戶落實產業扶持項目,加快落實電商、光伏、旅游、就業等扶貧政策,持續增加群眾收入。全面打造藍田樣板。全面推介我縣“三變改革”、危房改造、健康扶貧、旅游扶貧等工作的典型經驗及工作亮點,樹立一批先進典型,著力打造藍田脫貧攻堅新樣板。

(二)堅持以全域旅游為先導,培育三產融合新動能

進一步發揮旅游“1+3”體制作用,整合全域旅游資源,優化建設旅游功能體系,建設一批風格獨特、滿足需求的停車場、旅游公廁、游客中心。加快科技與旅游的深度融合,引入VR、AR等體驗互動型科技,提升景區、鄉村旅游點的趣味性及附加值,打造便捷高效的“慢城”旅游功能體系。借助智慧旅游管理服務平臺,強化藍田旅游市場營銷推廣的針對性和精準性,設計開發精品旅游線路5條,建設民宿示范點10個。全年接待游客3500萬人次以上,旅游綜合收入77億元以上,成功創建陜西省旅游示范縣。強化工業園項目管理。督促在建項目加快進度,力爭全部建成投產,協助韻達、高科、開拓產學研等項目完善前期手續,積極引導停產、低產能項目進行產業轉型升級,啟動城東物流園園區基礎設施建設工作。西北家具工業園計劃完成投資5億元,招商引資項目6家以上,新增投產企業10家以上,力爭完成年總產值26億元以上。扎實搞好現代農業園區建設,力爭創建省級現代農業園區1個、市級現代農業園區4個、縣級現代農業園區10個。壯大村級集體經濟,積極推進以“三變”改革為重點的農村產權制度改革。加強與陜西國人菌業有限公司合作,加快食用菌產業化開發。培育種養大戶1000戶、合作社100家、新型職業農民1000人。實施“玉米高產創建”、“測土配肥”項目,推廣適用技術,確保農業豐收。

(三)堅持以項目建設為支撐,激發縣域經濟新活力

牢固樹立“抓項目就是抓經濟”理念,抓好“牛鼻子”,把項目作為追趕超越抓發展的主抓手、轉型升級的動力源、引領發展的風向標,通過落實項目推動經濟社會發展。謀劃好市、縣重點項目建設,計劃實施市級重點項目18個,年度投資50.9億元;縣級重點項目128個,年度投資98億元。強化服務導向,轉變工作作風,促進項目早落地、早開工、早建成投產。強化責任導向,嚴格考核監督。一對一管理、實打實考核、硬碰硬兌現,切實發揮正向激勵和反向倒逼效應。堅持一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干,進一步強化責任擔當,真正自覺當好“店小二”,提供五星級服務。落實縣級領導分包制度,用好“親商助企”平臺,為藍田追趕超越積蓄更強勁的發展動能。

(四)堅持以培植財源為抓手,拓寬財政增收新渠道

堅持財稅庫聯席會議制度,完善稅源監控機制,抓好各項增收政策,實施稅收專業化管理,做實財政收入,力爭爭取上級資金15億元。集中財力加快推進灞河一河兩岸綜合治理工程建設,完成環山路改擴建工程,培養長效財源。規范專項資金與賬戶管理,強化預算執行動態監控系統,提高預算單位公務卡使用率,促進財政科學化、精細化管理。積極盤活財政存量資金,下大力氣清理違規收費、罰款、攤派等形式私設“小金庫”的專項治理工作,建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制。提高稅源掌控能力,強化對重點行業、零負申報、疑點較大納稅戶的評估和檢查,完善堵漏增收措施,拓展增收空間。

(五)堅持以招商引資為引領,構筑經濟發展新高地

堅定招商引資 “一把手工程”地位不動搖,堅持“四個瞄準”、“六定”原則,圍繞“五大產業”,繼續推行“三個1/3”工作要求,建立《藍田縣招商引資客商信息庫》,梳理一批重點企業和客商進行有效對接,實現撒網招商向精準對接轉變、被動招商向選商引資轉變,切實提高招商成效。力爭全年利用外資1490萬美元,引進民資12億元,開展各類招商活動16次以上,引進5000萬元以上重大招商項目20個以上。緊盯世界500強、中國500強、民企500強、行業龍頭和領軍企業,全力推進產業招商、園區招商、以商招商、以企招商、定點招商、小分隊招商等方式,積極參加省、市組織開展的“西洽會”“廈洽會”“西交會”“西博會”“歐亞經濟論壇”“陜粵港澳合作周”等重要經貿活動,大力宣傳推介招商項目,力爭在引進上億元產業化項目和10億元大項目上取得突破。

(六)堅持以環境治理為重點,彰顯生態文明新形象

繼續堅持環境治理、生態文明建設“山青、水凈、坡綠”的總目標不動搖,以環境執法和生態文明建設為抓手,持續改善秦嶺生態環境保護。新增生態水面2000畝、濕地1000畝,治理水土流失40平方公里。加快實施藍田縣環山路美化亮化項目建設,2018年力爭完成環山路大寨至厚鎮段美化亮化工程,籌備實施環山路美化亮化項目二期(大寨至湯峪段)項目。持續推進實施高速出口綠化工程,重點抓好高速路出口綠化工作。打造白鹿原旅游專線等“五路兩側”綠化美化示范路4條,創建花園村莊10個。強力推進鐵腕治霾,加大燃煤鍋爐拆改工作力度,持續推進煤炭削減,大力開展臭氧污染專項整治,狠抓揚塵污染防治。繼續落實秦嶺生態環境保護條例,進一步推動網格化管理工作,在保護區形成人人參與共同保護的氛圍。

(七)堅持以改善民生為底線,共建幸福美好新生活

科學務實地確定2018年度惠民實事,落實各項惠民政策。用足“雙創”鼓勵機制,新建返鄉創業示范基地10個、示范戶20個、創業孵化基地1個,建設藍田新城“雙創”示范街區。持續推進“雙高雙普”工作,制定《藍田縣義務教育均衡發展“雙高雙普”整改提升工作實施方案》,加快中小學校舍建設、體育場硬化,完成教學設施設備配備。建成126個行政村村級綜合公共文化服務中心、10個農村文化禮堂示范村,完成各類文藝演出400場、公益電影放映6500場。有序推進新農合與居民醫保制度整合,參合率穩定在98%以上,啟動縣中醫院改造、婦幼保健計生服務中心建設,組建城區公衛服務中心。實施“四大創業計劃”,引進研究生以上學歷亟需人才10名,新建就業扶貧基地5個,鼓勵企業吸納貧困勞動力就業100人,爭創國家級支持農民工返鄉創業試點縣。

各位代表,2018年國民經濟和社會發展任務十分艱巨,讓我們在縣委的堅強領導下,攻堅克難,銳意進取,以新起點引領新發展,以新作為推動新跨越,為全面完成各項目標任務,建設“人文山水藍田,絲路生態慢城”努力奮斗!

 上一篇:藍田縣發展和改革委員會2017年工...  
設為首頁 | 加入收藏 | 網站地圖
版權所有:藍田縣人民政府 Copyright2006 lantian.gov.cn All rights reserved.
网站备案/许可证号 陕ICP备15015020号   網站標識碼:6101220006
地址:藍田縣縣門街6號  電話:029-82720001  

陜公網安備 61012202000008號

多彩网辽宁快乐12预测